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分析专栏：缅甸正在进入 一个新纪元 经济增长正成为中央最关注的问题 3 中央在宏观调控的窗口月可能会吹“三种风” 3 困境之下的地方政府希望中央尽早出台激励措施 4 中国控烟难缘于政府的“财政瘾” 4 下有对策使统计局打假难度倍增 4 温州金融问题的根本原因是改革倒退 5 第一档电价是决定阶梯电价成败的关键 5 房地产企业在调控下的偷工减料行为须引起关注 5 打击地沟油犯罪还得靠环保部 6 北京“城市矿产”计划可能将受制于政策短板 6 各地“公祭热”实为争夺文化遗存 7 针对个人信息保护的立法已日益紧迫 7 富士康加薪令同行倍感压力 7 中国富人移民新加坡的“捷径”将被取消 8 美国控制财政开支的细腻程度令中国汗颜 8 淡水河谷“大船停靠中国港口”设想可能成真 9 日本很可能承受不了关闭核电站带来的巨大压力 9 美民企就业等数据显示经济持续复苏 9 发达国家14年来首次削减对穷国的开发援助 10 〖分析专栏〗 【缅甸正在进入一个新纪元】 缅甸反对党领导人昂山素季及其所属的全国民主联盟在上个周末举行的议会补选中获胜，全国民族联盟赢得了45个席位中的40个。在选举结束后，昂山素季向支持者发表胜利讲话：“我们得到的胜利是人民的胜利，这将开启缅甸的新时代。”她呼吁所有参与选举的政党能与全民盟合作，创造缅甸真正的民主。 对此次选举结果，缅甸总统登盛的表态十分冷静。日前在东盟会议上被媒体问到此次选举时，登盛简单地回答：“这是成功的。”登盛的一名顾问对媒体表示，当局对于全民盟能赢取如此多的议席并不感惊讶。至于昂山能否成为内阁一员时，该顾问答道：“任何事都有可能，基于昂山的能力，也可以获予任何职位。”不过有分析人士称，在三年后举行的缅甸国会大选，登盛及其政党将会对全民盟感到非常头痛，而有军人背景的登盛，到时有可能受到来自军方的压力。 对于缅甸此次选举，西方国家一致表示支持。美国政府和部分国会议员希望开始解除对缅甸的制裁，一旦开始解除禁令，对缅甸部分行业的禁令有望得以解除，例如轻工业和农业。欧盟、日本和澳大利亚都发出信号，愿意开始解除制裁；日本政府还迅速表示，有兴趣同缅甸重建经贸联系。这使得市场开始憧憬，外国资本有可能迅速进入缅甸市场，尤其是在缅甸的采矿和基建领域展开竞争。 毫无疑问，缅甸的政治改革已经打开了一扇门，将缅甸带入一个几乎不可逆的开放进程中。有分析认为，政治改革后的缅甸将面临如何发展经济的挑战，缅甸国内对昂山素季和她的政党推动经济的能力也受到怀疑。正如一位缅甸商人所言，“受欢迎是一回事，经济则是另一回事”。昂山周围很多人以前都是政治犯，他们在狱中服刑多年，“几乎无人了解经济学或者涉足过企业界”。 然而，这种担忧似乎过虑了。当一个封闭的集权国家开始开放时，任何一个政党都没有搞经济的经验，任何经济改革都是从头开始在摸索。对缅甸的经济开放来说也是如此。只要缅甸的政治改革平稳进行，外资会越来越多的涌入，缅甸的市场经济改革也会逐步推进。 缅甸的变革对中国这个大块头的邻居倒是一个不小的变化。缅甸是1949年以后与中国建交的第一个非社会主义阵营的国家，但直至改革开放，中国放弃支持缅共，其后缅共分裂再加上缅甸军政府上台，再遭到西方的制裁，这种敌意的环境间接创造了中缅两国互相支援的环境。然而，正如一些国际关系学者指出，中缅两国从来都不是盟友，只算是“同病相怜”的伙伴。因此，缅甸在开始民主化改革之后，在一定程度上“背弃”中国将是必然趋势。考虑到缅甸身处亚洲，与中国相邻，再加上与独裁的朝鲜对比，缅甸的转型具有特别的意义。而美国和西方国家也会极力把缅甸打造成由独裁到民主转型的“优等生”。 不过，在我们看来，对缅甸的政治改革过程，中国并不需要失落，只需要基于利益做冷静的旁观即可。中缅虽然算不上盟友，但两国在地缘上和经济上的密切关系，仍是其他国家很难取代的。近年来，中缅经济关系更为密切，在2009年以后，温家宝、习近平等中国领导人均对缅甸进行过访问，双方签署了30余项经济协议，涉及石油、天然气、水利、技术和金融领域。目前，中国已是缅甸第一大外资来源国和第二大贸易伙伴。虽然缅甸去年叫停了中国在密松的水电站工程，但短期内还难以改变对中国经济和投资的依赖。 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 即使是政治上进一步改革的缅甸，也要考虑与中国的现实经济关系。昂山素季最近到边境城市拉票时也特意表示，她重视中缅关系、坚持互利共赢，并确保与中国相互理解。这也是缅甸政治家的现实态度。只要中国基于利益而不是意识形态来冷静对待中缅关系，中国反而不会失去太多。（AHJ）返回目录 〖优选信息〗 【形势要点：经济增长正成为中央最关注的问题】 2012年全国“两会”结束之后，中央高层领导开展了首轮密集调研。近日，国务院总理温家宝，国务院副总理李克强、王岐