奥巴马外交一个新自由主义的时代.PDFVIP

奥巴马外交:一个新自由主义的时代? 牛新春 [内容提要]到目前为止,奥巴马的外交行动看起来大多是“试探性的冶、“姿态性的冶,实际上 可能预示着一场自罗斯福以来最深刻的外交革命。 奥巴马外交的思想理论、政策构想和实践具有 严密的内在逻辑,美国外交正在进入一个新自由主义时代。 然而,奥巴马外交能走多远,仍取决于 美国国内和世界各国的接受程度。 [关键词]美国外交摇 奥巴马摇 新自由主义 [作者介绍]牛新春,中国现代国际关系研究院美国所研究员,主要研究美国外交、中美关系 等。 摇 摇 奥巴马打着“重塑美国形象冶的旗帜走进白宫, 一、理论基础 百日外交也集中体现在改变美国形象方面。 百日之 内,奥巴马总统、拜登副总统和希拉里国务卿等出访 2005年,一批民主党的自由主义国际问题专家 欧、亚、美三大洲,通过“道歉之旅冶、“倾听之旅冶和 成立了一个名为“凤凰倡议冶的小组,研究、推广民 “平等伙伴之旅冶,让全球感受到了美国外交的一股 主党的外交政策思想。 2008年大选前,这个小组发 清新之风。 毫无疑问,同布什时代相比,奥巴马时代 表题为“战略领导:21世纪国家安全战略框架冶的研 的美国身段放软了、姿态放低了、策略变灵活了。 这 究报告,为未来新总统献策。 该小组声称,这是一份 些外交姿态、手段和方式的变化,是预示着一场思 为两党候选人准备的报告,跨越了党派和意识形态 想、行动领域的实质性革命,抑或仅仅是改善美国形 界线。 报告的主要执笔者苏珊 ·赖斯在前言中也 象的权宜之计? 短短的百日外交似乎很难说明什 说:“该报告与遏制、接触、扩展等传统概念决裂,抛 么,然而结合奥巴马及其团队在长达近两年的竞选 弃了对现实主义的权力政治与自由主义的理想主义 期间的外交论述,就会发现奥巴马外交的思想理论、 淤 的两分法标准冶。 然而,“凤凰倡议冶小组的几乎所 政策构想和政策实践具有严密的内在逻辑性。 奥巴 有成员都在奥巴马执政后进入政府,成为国家安全 马百日外交是一场深刻外交革命的预兆,奥巴马正 领域的重要决策官员———已经获得奥巴马提名或正 在努力将美国外交带入一个新自由主义的时代。 自 在等待提名的包括:苏珊 ·赖斯(Susan E. Rice)为 富兰克林 ·罗斯福以来的民主党政府中,克林顿采 美驻联合国大使、安妮 ·斯劳特(AnneMarieSlaugh鄄 取“新中间路线冶,肯尼迪和卡特两届政府曾推行有 ter)为国务院政策规划司司长、伊沃 ·达尔德(Ivo 明显自由主义色彩的外交政策,但受制于冷战大背 H. Daalder)为美国驻北约大使、安东尼 ·布林肯 景,影响并不突出。 从其野心和深度、广度来看,奥 (Antony J. Blinken)为副总统国家安全事务顾问、 巴马的“变革外交冶有可能成为美国历史上自罗斯 莱尔 ·布瑞拉德(Lael Brainard)任财政部负责国际 福以来最深刻的外交革命。 淤 A Phoenix Initiative Report,“Strategic Leadership:Framework For a21st Century National Security Strategy冶,Centerfor a New Ameri鄄 can Security,p. 3.