欧盟的国际移民和社会整合政策.PDFVIP

·学术专论· 欧盟的国际移民和社会整合政策 高鉴国 　　内容提要: 国际移民是目前欧洲社会政治中最重要议题之一。第二次世界 大战以后西欧国家在移民政策方面开始进行合作 ,欧共体的发展是西欧移民政 策日益协调一致的主要动力。欧盟国家移民政策主要目标是减少和控制外来移 民 ,形成一种外部严密控制而内部自由流通的“城堡欧洲”;逐步解决第三国公 民问题 ,实现欧洲公民身份 ,加强欧盟国家社会一体化 ,并通过国际合作和经济 文化援助解决发展中国家移民外流的根源。欧盟国家的移民政策和一体化进程 将为国际社会未来发展提供宝贵的经验。 关键词 　欧洲联盟 　国际移民 　社会整合 　移民政策 分类号 　D750 　文献标识码 　A 　文章编号 (2000) 　　20 世纪 80 年代到 90 年代初 ,大部分 的 0. 3 % ,实际移民数额是有限的。 西欧国家中外来移民数量增加 , 国际移民 1995 年欧盟国家中接收外来移民最 ( ) ( ) 成为欧洲政治中最重要议题之一。东欧苏 多的国家是德国 80 万 、荷兰 9. 6 万 和 ( ) 联政治变动、经济不发达国家人口外流造 法国 9. 7 万 。这一年度欧盟国家中外侨 ( ) ( 成的新移民压力 ,从客观上推动了西欧国 人口最多的为德国 717 万 、法国 360 ) ( ) ( ) 家寻求更协调有效的移民政策 ,促进了发 万 、英国 206 万 和意大利 99 万 。外侨 达国家社会政治的新发展。 绝对人数多并不意味着在总人口中的比重 高 ,欧盟国家中外侨比重最高的国家是卢 ( ) ( ) 移民趋势与经济整合 森堡 33. 4 % ,其次是比利时 9 % 、奥地 ( ) ( ) ( ) 利 9 % 和德国 8. 8 % ;而法国 6. 3 % 和 ( ) 1990 年 ,居住在欧共体国家的外国侨 英国 3. 4 % 外侨占总人口的比重最低。 民约有 1300 万人 , 占欧共体国家总人口的 自80 年代以来 ,到芬兰、意大利和西班牙 ( ) 4 % ,其中 800 万 2. 4 % 来自欧洲以外的 等“新兴移民接受国”的移民明显增加 ,但 ( ) 国家和地区。从发展趋势看 , 欧盟和欧洲 外侨比重仍然很低 不到 2 % 。 经济区内部的移民流动下降