制度创新中国发展知识经济根本保证.pdf

No.3 第31卷第3期 四川师范大学学报(社会科学版) Vol.31， 2004年5月 211()4 JournalofSichuanNormalUniversity(SocialSciencesEdition) May, 制度创新 :中国发展知识经济的 根本保证 黄 红 发 (孝感学院经济系，湖北孝感432100) 摘要:知识经济的崛起标志当今社会先进生产力时代的到来，客观上要求有先进高效的制度安排与之相适应。 要促进我国经济转型，发展知识经济，必须深化产权制度改革，建立人力资本产权制度;深化分配制度改革，构建以 人力资本产权为墓础的按知分配制度;深化市场经济体制改革，建立和完善优化知识资派配里的市场制度体系;深 化科技体制改革，建设和完善国家创新体系;深化教育体制改革，建立有利于知识经济成长发育的现代教育制度; 转变政府职能.创立知识经济发展的宏观政策、制度环境。 关键词:中国;制度创新;知识经济 中圈分类号:F062.3 文献标识码:A 文章编号:1000-5315(2004)03-0023-06 改革开放20多年来，我国取得了令世人瞩目的 一 深化产权制度改革，建立与知识经济发展 经济绩效，其根本原因不仅在于技术创新，更重要的 相适应的人力资本产权制度 是实行了经济体制改革，进行了制度创新。正如美 知识经济是以智力资源的占有、配置，以科学技 国新制度经济学家诺思所言，决定经济增长水平和 术为主的知识的生产、分配和使用(消费)为最重要 速度的关键是 “效率”，而在影响 “效率”的众多因素 因素的经济。它与农业经济、工业经济的根本区别 中，“制度的效率”处于核心地位。.因此，先进高效 在于，人的知识、技能、智力的发挥和运用，成为经济 的制度安排是经济发展特别是先进生产力发展的根 增长的决定性内生变量。美国诺贝尔经济学奖获得 本保证。知识经济的崛起标志当今社会先进生产力 者舒尔茨，把这种通过投资而凝聚于劳动者身上的 时代的到来，客观上要求有先进高效的制度安排与 劳动能力，即存在于人体内，具有带来社会财富和经 之相适应。对于我们这样一个建立在农业经济基础 济价值的知识、技能、智力乃至健康等的总和，称为 之上，围绕工业经济的发展而成长起来的社会主义 人力资本。保罗 ·罗默的 “生产四要素”理论进一 国家，要促进经济社会的转型，发展知识经济，必须 步指出，经济长期增长取决于资本、非技术劳动、人 不断深化改革，坚持制度创新。只有这样，才能从根 力资本(可按受教育时间的长短衡量)、新思想(可 本上解放和发展生产力，推动社会主义事业向前发 按专利数量衡量)，其中人力资本对经济增长贡献 展。 最大，不仅可以创造巨额财富，而且可以控制和支配 收稿 日期 :2003-11-18 基金项目:本文系湖北省教育厅社会科学研究 “十五”规划项目“知识经济与社会主义创新发展研究”(2001Q021)成果之一。 作者简介 :黄红发(1967-)，男，湖北省汉川市人，孝感学院经济系副教授。 四川师范大学学报(社会科学版) 其他非人力资本。可见，知识经济实质上是以人力 种特殊决定性的地位和作用，无论非人力资本所有 资本为依托的智力经济。 者在企业中具体拥有多大的剩余索取权和控制权， 人力资本的经济绩效和价值的实现，不仅取决 都少不了人力资本所有者作为企业内部成员对企业 于自身存量的大小、水平的高低，而且取决于有效的 生产经营的直接控制，非人力资本产权权能和权益 产权制度安排。工业经济社会是以非人力资本的物