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第三章 第一节 我国医药管理模式 我国医药管理总的指导思想是:根据医药行业作为竞争性行业及医药商品是特殊商品的特点,遵循市场经济规律,正确处理特殊与一般的关系,正确处理改革与发展之间的关系,抓住重点,突破难点,配套推进,注重实效。 医药管理模式主要呈现以下几个特点: (1)适应建立和完善社会主义市场经济体制、实现公有制与市场经济有机结合的要求,坚持以市场为导向,结合药品生产、流通的特点,充分发挥市场机制的作用,打破地区封锁、部门垄断,切实贯彻执行国家的有关法律、法规和改革开放政策。 (2)坚持稳中求进和整顿、管理与改革、发展并重的原则,正确处理整顿、管理、改革和发展之间的关系,正确处理药品的商品属性和使用的特殊性的关系。重视制度与政策的同步调整、改革与创新,注意疏堵结合,保持社会稳定。 (3)充分发挥政府及医药行业管理部门的作用,努力调动并依靠企业的改革积极性。各地区根据各自的实际情况和发展需要,从实际出发,注重实效,因地制宜地探索和选择适合自己的改革模式,不搞一个模式。 一、我国医药管理的目标 我国医药管理的总体目标是:建立适应社会主义市场经济的”调控有力、管理科学、统一开放、竞争有序“医药管理新体制。 在医药经营企业中,我国管理目标主要为:通过国有流通企业的”三改一加强”工作,逐步实现医药经营集约化、流通网络完善化、流通手段现代化和市场机制健全化的战略性变革。 “三改一加强”? 三改是 :第一改制,将国有企业改制成为民营企业、私营企业、混合企业;第二改组,将不同的国有企业进行优化组合,组建成集团公司,集团公司再分成若干分公司和子公司;第三改造,是将国有企业进行经营 机制改造和技术改造。 一加强是:指对国有企业的管理。 (一)初步形成以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的医药流通新格局。 (二)健全医药市场机制,实现市场行为法治化,形成优胜劣汰的市场竞争机制和良好的医药市场流通秩序。 (三)医药批发企业实现组织结构的集团化 (四)医药零售业实现连锁化和多元化经营。 (五)农村药品供应网点布局更趋于合理,供应方式灵活多样 二、我国医药管理的政策与措施 p36~38页 三、我国医疗保险制度的建立 医疗保险是劳动者因患病需要治疗时,由政府向其提供必需的医疗服务的一项社会福利制度。 四、我国医药行业的发展趋向 (一)直接面向医院和零售药店的销售方式仍将维持相当长的时间; (二)中心城市和重点城市率先建立连锁批发网络; (三)大医药集团公司将首先建立全国零售连锁网络; (四)大型医药批发企业将建成零售连锁网络的配送中心; (五)药品网上交易将是大势所趋; (六)医药工商联提速; (七)入世以来,外资涌入医药商业; (八)相当一部分的传统医药工商企业将被迫改造或遭淘汰; (九)知识经济使新的医药商业组织形式不断出现; (十)电子商务将介人中国医药企业重组并产生新型企业; ?第二节 医药领域客户类型 一、国家医药管理机构; 二、医药研究机构; 三、医药生产企业; 四、医药经营企业; 五、医院类别与分级; 六、医药产品的个体消费者; 一、国家医药管理机构 (一)药品监督管理行政机构; (二)省级以下药品监督管理体制; (三)药品监督管理的技术机构; (四)国家劳动和社会保障部医疗保; (五)其他医药管理机构; 二、医药研究机构 医药研究机构是专门从事有关药品的研究、产品和工艺、技术开发业务的科研机构。 三、医药生产企业 指生产药品的专营企业或者兼营企业,具体地讲,是指依法成立的、从事药品生产活动、给社会提供药品、具有法人资格的经济组织,习称药厂。 四、医药经营企业 (一)药品批发企业 批发商、批发企业,一般是指:用自己的资金从生产者购买商品,并将这些商品销售给零售商及其他批发商;拥有一个或多个仓库,将获得所有权的商品储于仓库,以后运往别处。批发商经营的特点是成批购进和成批出售,他们并不直接服务于最终医药个体消费者。 药品批发企业具有以下作用 (二)药品零售机构 药品零售企业的定义:指将购进的药品直接销售给医药个体消费者的药品经营企业。 药品零售机构:包括药品零售经营企业,又称零售药房或称社会药房,以及医疗机构药房含医院药房、诊所药房及各种保健组织的药房。 五、医院类别 (一)医疗机构的类别 主要有:①各类型医院; ②妇幼保健院; ③乡、镇卫生院; ④门诊部; ⑤疗养院; ⑥诊所; ⑦村卫生室; ⑧急救中心(站); ⑨其他诊疗机构。 六、医药产品的个体消费者 主要是消费OTC药品。主要包括: 成年人,有一定的疾病判断能力,能较为准确的判断疾病类别和病情严重程度,有一定药品使用经验者
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