江西省新型农村社会养老保险制度运行分析--_--以X村为例.pdfVIP

一一 苴塑丝竖舅墨盔堂亟±堂焦迨塞 《堑亘笪堑型壅挝塾金差耋堡险壹9廑运堑坌近》 摘要 随着老龄化浪潮汹涌而来，2010年第六次全国人口普查数据显示60岁及以 上的人口为1．78亿，占总人口比重的13．26％(国家统计局，2011)。截至2009 年底，我国农村60岁以上的老年人口有1．05亿，农村老年人口规模是城市的 1．69倍，其老龄化程度是城市的2．3倍(陈昱阳，2011)，中国农村长期以来 都是以家庭保障为主，然而，随着计划生育以及城市化进程的推进，农村的家庭 结构发生了很大的变化，由传统型家庭逐步向核心家庭转化，农村土地也被征用， 土地保障功能逐步减弱，再加上越来越多的农村青少年劳动力全部向大城市涌入， 农村的一些传统的价值观念也受到了现代化的思想的冲击，代表着家庭养老也遭 受着冲击，农村老年人口的生活问题日益突出，由此可见农村养老问题变得日益 突出和紧迫。建立和完善我国农村社会养老保险制度，实现农民老有所养，是建 设社会主义新农村的重要内容，也是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社 会的根本要求，它对于破解城乡二元结构，缩小城乡差别，维护社会稳定，促进 农村经济社会全面发展具有重大的现实意义。 国务院于2009年开始在全国10％的县(市、区、旗)进行新型农村社会养 老保险(简称“新农保”)试点，争取到2020年前实现基本实现全覆盖，农村 社会养老保险的发展有了重大突破。经过近三年的试行，江西的新型农村养老保 险制度取得了一定的成就，同时也伴随着出现了一些问题。本文在江西原有养老 模式的逐渐弱化以及经济的逐步发展的形势下，分析并借鉴国内外农村社会养老 保险制度的经验，总结江西省新型农村社会养老保险出现的问题，结合调查取得 的数据，根据并结合江西省农村社会养老保险制度的实际情况提出相应的对策， 希望能够对于新农保的发展有所帮助。 关键词：新型农村社会养老保险；社会保障；制度运行；对策研究； Abstraet Withthe ofthetideis 2010sixthnationalCensusdata near,the aging drawing showsthe 60andaboveis178 ofthetotal million,the populationaged proportion of Bureauof oftheendof 13．26％(Nationalstatistics，2011)．As 2009， population China’Srural 60andaboveis105 rural aged million，the people elderlypopulation sizeis1．69timesmorethanthe of is2．3timesthantheurban city，thedegree aging 1 a timeChinese are in 1)，for countryside region．(ChenYuyang，20 long mainly withthe and familysecur