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我国贫困地区旅游业发展思考 改革开放以来，虽然我国的经济发展速度不断加快，但由于社会主义体制过渡时期的制约，依旧存在很多问题。首当其冲的便是贫富差距。 目前，各省普遍存在贫富发展不均的状况，特别是城乡贫富差距逐渐拉大，导致城乡居民的收入和财富状况不平等。针对这个现状，有旅游资源的贫困地区完全可以调整产业结构，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，完成向旅游业主导型地区的转型，从而使经济实力获得快速提升，逐步摆脱贫困状况。 从目前我国的经济发展来看，造成贫富差距的原因主要有以下几点：一是城乡分割的二元社会结构，客观上导致了城乡居民收入差距；二是国家财政资金的投向大量向城市倾斜，使农村基础设施建设投资不足；三是社会成员享有基本权利的不对称等形成的收入差别；四是自然条件及自身素质的差异造成的收入差别。 不管是哪种原因主导了城乡差距的加大，随着我国现代化的发展和国际地位的提升，贫困地区的发展显得越来越重要。对于占有旅游资源的贫困地区，应尽快调整产业结构，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，完成经济转型，摆脱贫困状况。 我国的国家贫困县就有近600个，这还不包括贫困县的周边地区。其中能够发展以旅游业为主导的地区就有很多，例如河北省丰宁县、青龙县，河南省兰考县、确山县，内蒙古清水河县、固阳县，陕西省耀县、白水县，黑龙江延寿县、拜泉县，江西省安远县、上饶县，安徽太湖县、寿县，云南省富宁县、会泽县，四川省苍溪县、万源市等等。 对贫困地区发展旅游业的分析 当我国进入21世纪以后，如何以可持续发展理论为指导，贯彻党中央开发扶贫的方针，让蕴藏丰富旅游资源的贫困地区以旅游业为突破口振兴地方经济，是摆在人们面前的具有挑战性的课题。 不适合发展工业是地区致贫的主要因素，而经过近百年的工业化进程，中国已大致完成工业发展的市场选择，除非经济区位发生剧变，大多数贫困地区不仅以前和现在不适合发展工业，将来也很难重新被市场所青睐；再加上贫困地区大 1 多又位于生态环境相对敏感或脆弱的地区，在全国主体功能区划中往往属于禁止开发或限制开发区。 因此，对于我国绝大多数贫困地区而言，已经不能再走传统工业化的老路，必须另辟蹊径。幸运的是，我国的许多贫困地区拥有丰富而独特且颇具开发前景的旅游资源，这在消费时代已然来临的当今社会，无疑增添了新的希望。同时，风景名胜区、自然保护区、国家森林公园、国家地质公园等自然旅游资源又主要分布在山区、高原、荒漠等生态脆弱区，因此大力推进贫困地区旅游业的发展，不仅有助于消除贫困，也有利于生态环境保护与可持续发展。 从未来的发展前景来看，我国旅游业的总体发展空间还很巨大。而中国的许多旅游资源集中分布区尤其是大量的后备旅游资源富集区，正是中国贫困县域集中分布的区域。目前，旅游扶贫已成为国家扶贫开发战略的重要组成部分，据国家旅游局的统计数据显示，通过发展旅游直接受益的我国贫困人口有6000万至8000万人，占全部贫困人口的1/4到1/3。 一个地区的旅游业发展程度如何，不仅受当地的旅游资源状况及地理条件等因素的影响，而且与这一地区的生态环境状况、经济发展总体水平密切相关。我国的贫困地区大多离经济发达区域相对较远，生态系统较为脆弱，这一特点对发展旅游业很不利。但从另一方面讲，这些地区旅游资源丰富，远离喧嚣的城市，工业占地少且污染较轻，这却是发展旅游业的极好条件。 然而，对中国旅游发展至关重要的现有A级旅游景区，却因为评级标准重视游客门槛人数等因素而具有很强的市场化导向，导致A级景区主要集中在沿海等经济发达地区，西部地区大量旅游资源丰富、品质优良的旅游景区，却因为开发条件不好、进入性差、远离客源市场等，而无法晋升高级别景区行列，甚至与A级景区无缘。这种旅游资源分布与景区空间分布、先天资源要素分布与景区等级评价的错位，无疑强化了我国旅游开发与社会经济发展的“马太效应”，不利于贫困地区的发展。但另一方面，这也表明我国贫困地区的旅游开发潜力巨大，因为随着社会经济的发展，在各种交通、游览、服务设施以及人造景观设施等都能够被“复制”的条件下，无论旅游景区的评价还是旅游市场的自身发展，都必将更加注重对资源原初性的评价和强调，更加突出旅游资源的价值，体现稀缺旅游资源的市场地位。 2 贫困地区发展旅游业面临的问题和发展方向 近十年来，我国旅游扶贫战略取得了辉煌的成果，但也出现了一些问题，一些贫困地区的人们脱贫心切，在利益的驱使下，急功近利，目光短浅，不考虑自然资源与环境保护的问题，如在规划中数量指标、利润最大化等经营性设计思想充斥其中，在开发中“竭泽而渔，毁林而猎”的现象屡见不鲜，对资源进行掠夺式的开发，将环保置于可有可无的位置，使许多原本环境优美的乡村环境恶化，污染加重。因此，贫困地区的治理并不是一项随意的短期行为，否则就会使一些贫困地区在暂时脱离贫困之后