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公文写作之请示 、报告
?? 一、???请示(一)??? 性质和适用范围:下级机关向其所属的上级机关请求指示和批准。一般说来,凡属自己无权、无力解决或决定的事项或没有把握的问题,均可向上级请示。
(二)??? 特点:1、请示的内容限定性。必须是在自己的职权范围内无法解决或无权解决的问题。2、要求答复性。3、事前性。
(三)??? 种类:1、请准类。即请求上级批准办某件事。多半是在下级认为办事条件已经成熟而批准权在上级手中的情况下,向上级请求准予办这件事。2、请帮类。即请求上级给予在思想上或物质上的帮助。有些书籍里分为政策请示(在工作中遇到一些特殊的情况,本部门限于权限,或由于政策把握不准,而向上级机关请求给予更为明确、具体的指示)和工作请示(在工作中遇到的实际问题,提出某些应对措施,而有不能擅自做主,向上级机关请求予以审定批准)
(四)??? 写法
1、标题。有发文机关、事由、文种构成,有时省去发文机关。2、主送机关。只能有一个。3、 正文。包括三部分?? (1)开头,写明请示原由、起因。用“特请示如下”引起下文。交待请示的原因、依据,可能因情形复杂、原因多样而形成较大篇幅,应注意条理分明,事理充分,简括而有力。??? (2)主体写明请示事项。全文的主旨和核心,要求上级机关给和那些指示、批准哪些措施,都需要写得清楚具体、明确,不应含糊其辞和作不必要的客套。要求清楚明白,简明扼要。??? (3)结尾提出请示要求,收束全文。结束语应根据不同的事项分别使用,请求指示的,可以写“以上请示,当否,请批复”、“请指示”等。请示批准的,可以写“请予批准”、“所请当否,请予审批”等。
4、署名和日期。
(五)????? 注意
1、观点明确,事项和理由要具体充分;
2、内容集中,一文一事;
3、不能多头主送。受双重领导的机关可用抄送形式,不能送领导个人,不能抄送下级机关;
4、 不能越级请示;
5、 态度要诚恳,语言要委婉。
二、 报告
(一)??? 性质:向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的文种。应和“实验报告”、“调查报告”等专业性文书区分开来。
(二)??? 种类:
按报告性质分1、工作报告。将本机关一个时期的工作情况向上级汇报。可是综合性也可是专题性报告。如《关于2002年工作情况的报告》。2、情况报告。将工作中出现的有关问题和情况向上级报告。如《关于×××事故的情况报告》。3、答复性报告。4、建议性报告。
按行转方向分1、呈报性报告:以陈述存在的问题为主,呈报后不要求转发,只供领导参考。2、呈转性报告:以具体一件为主,一经上级批准,对有关部门的工作就有了指示性。
(三)??? 写法
1、 标题。由发文机关、事由和文种组成,也可省去发文机关。2、 主送机关。原则上只报一个直接的上级机关。可抄报有关的部门或机关。3、 正文。(1)报告的缘由。用“特报告如下”或“现作以下报告”等过渡。(2)报告的内容。(3)结语。一般用“特此报告”、“专此报告”、“以上报告如无不妥,请批转各地执行”等语4、 署名和日期。
(四)????? 注意
1、??情况必须属实,有据可依。呈报性报告必须忠于事实,概括而具体,不可空洞无物,不可夸大或者缩小问题等。呈转性报告中提出的建议安排措施必须符合国家方针政策,具体明确,切实可行。2、要求要明确,尤其是呈转性报告,结束语观点要鲜明,便于上级处理。特别要注意,结束语不能用请示语如“报告当否,请批示”
3、条理要清晰,要突出重点,详略得当,如果内容较复杂,要围绕一个中心分项表述,避免重复和交叉。
4、 不能夹带请示。
(五)报告和请示的区别
?? 1、????行文目的不同。报告是汇报情况、反映问题,目的是让上级了解有关情况;而请示是请求上级指示或批准,要求上级答复。
?? 2、 行文时间不同。报告可在事前、事后、事中;而请示只能在事前。
??3、?? 行文的效果不同。报告上级可答复可不答复;而请示上级必须答复。
?? 4、????行文的内容不同。报告可是综合性的,也可是专题性的,且都不能夹带指示;而请示只能一文一事。
例文1:
关于承办省第五届大学生篮球赛器材经费的请示
省教育厅:
将于2003年10月举行的省第五届大学生篮球赛由我校承办,鉴于我校目前比赛场地仍很简陋,比赛用器材也缺乏,为保证比赛顺利进行,需要改善设备和补充器材,希省厅能拨给专用经费。经核算,共需经费502345元,请审批。
附:省大学生篮球赛器材设备预算表
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