论民事诉讼调解制度重塑及完善——兼评此制度正当性及运行中.docVIP

论民事诉讼调解制度重塑及完善——兼评此制度正当性及运行中 　当今司法改革，调解制度再次成为热点讨论的话题之一。许多人对调解制度的正当性产生怀疑，作者试图对调解制度的正当性进行辩析，使调解制度得以重塑并进一步完善。 调解制度在我国有着悠远的文化背景和深厚的 社会 基础，但它并非我国独创和特有。在法制发达的国家存在着和我国调解制度实质相同的重要 法律 制度，并且调解制度的核心价值取向即自由和效率在诉讼法上有着独特的价值追求，因而有其存在的正当性。但我国现行调解制度运行中存在严重的弊病及误区，急待改革完善。中国编辑。 针对当前争议四起的我国调解制度，为使调解制度得以重塑，并进一步完善，本文阐述了调解制度的文化背景和社会基础， 分析 了调解制度与西方国家类似制度的关系，调解区别于审判特定价值的取向，着重介绍了现行调解制度运行中的误区及弊病 内容 ，就如何完善民事诉讼调解制度，论述了自已的看法。 [关键词]：调解　正当性　改革　完善 诉讼调解，又叫法院调解，是指在民事诉讼过程中，审判人员主持双方当事人对纠纷协商，以法制 教育 和思想疏导等方式，促使双方自愿达成协议，经法院认可后，终结诉讼程序的一种诉讼制度。双方当事人签收后的调解书，与判决书具有同等的法律效力，对当事人和法院均产生拘束力。 民事诉讼调解制度，不仅在 中国 深入人心，在国际上也被不少人誉为“东方经验”，在司法改革浪潮中，调解制度亦成为热点讨论的话题之一。一时间 理论 界是褒贬俱下，贬者指出此制度的种种弊病，突出表现在调解制度的部分原则不适应司法实践的需要，该制度使当事人的权利丧失，软化了程序法和实体法并以强制取代了自愿，并据此欲将该制度废之或以其它的制度而代之。该制度的正当性受到了质疑，该制度在我国的存在也受到了挑战；褒者对当前改革中轻调解现象深表忧虑，倡导注重调解工作。理论界的分歧，导致实务界思想上的混乱，许多人对调解制度的正当性产生怀疑。针对此种情况，本文试图对调解制度的正当性进行辨析，为使调解制度得以重塑，并进一步完善，提出自己的一点意见和建议，从而为司法改革提供 参考 。 一、论调解制度的文化背景和社会基础 把中国调解制度理解为中国当代法学家在法制建设初期的闭门造车之物的不乏其人。事实上，调解这一制度本不是当代始创的，此制度在我国具有悠久的 历史 ，它源远流长，久盛不衰。民族学的资料表明，古代社会中发生的纠纷，在诉讼过程中，调解劝和是司法官史的普遍做法。元代张养浩在《三事忠告》一书中谈及司法经验时说“书讼者，诚能开立以枉直，而晓之以利害，鲜有不愧服两释而退之。”直至新中国成立以后调解制度一直是我国重要的司法制度。1964年《民事诉讼法（试行）》将“调解为主”的提法改为“着重调解”，1991年《民事诉讼法》又将“着重调解”改为“根据自愿与合法的原则进行调解”。 调解制度何以经久不衰？其自古存在的正当性在哪里？回答这一 问题 的着眼点应是文化本身的类型或型态。我国古代 哲学 的根本观点是天人合一，人必须顺应 自然 的客观 规律 ，求得与自然的和谐。反映到伦理道德范畴，和谐要求人与人的关系处理上要仁爱、讲礼让、讲义务、讲亲和。孔子曾说“礼之用，和为贵，先王之道斯为美。”在此思想的 影响 下，中国自古强调和谐，追求无讼，其价值取向反映到司法领域便是调解息争。 另外，调解制度虽然是在以天人合一为基本观点的和合文化背景下产生的，但该制度更是建立在更为深刻的以自给自足、宗法家族制度和儒家中庸思想为基础的社会基础之上的。即使在 现代 市场 经济 条件下，我们仍然需要人关系的和谐、社会的和睦以及社会秩序的稳定，调解制度仍然有其重要作用。 由以上分析可知，调解自古有之，其存在的正当性有悠远的文化背景和深厚的社会基础。 二、调解制度与西方国家类似制度的关系分析 调解制度与西方国家类似制度的关系分析我国诉讼调解制度长时间以来大概是惟一在西方被最广泛 研究 的中国法律制度的特征。甚至美国最高法院前任首席大法官瓦伦·伯格也对中国的调解机制加以赞许，给人以调解乃中国独创之感。果真如此吗？肯定不是。实际上“西方国家民事诉讼中的法官主持和解或试行调解和我国的调解没多大区别，甚至可以说它们（和解和调解）是同一事物，这一本质上相同的事物之所以被设定为诉讼上的两种不同制度，是由于人们在构建诉讼制度是从不同的侧面来认识它，来为它定位。诉讼上和解则是立足于当事人说明以合意解决争讼，而法院调解则是以法院为基点解释以合意解决争讼。” 台湾 学者杨建华也认为大陆民事诉讼中的法院调解与台湾地区的诉讼和解，虽其名称不同，实质是同一制度。由以上分析可知调解制度并非中国之独创，其他国家多有类似之制度，并且此类似制度