城乡居民收入分配格局和谐演进的制度分析.pdfVIP

经济评论 　2007 年第 1 期 ECONOMIC 　REVIEW 　No1 　2007 城乡居民收入分配 格局和谐演进的制度分析 刘文勇 　　摘要 : 城镇居民在 1984 年 、1992 年和 2002 年 ,农村居民在 1992 年 、1997 年和 2002 年 ,分别为各自的收入分配制度有效性变迁的拐点年份 ,在这些年份国家制定的收入分配 政策对于收入分配格局产生了改变性的影响; 同时 ,城乡居民收入分配格局和谐演进的区 间介于维持不破坏公平存在的“和”与维持效率得以发展的“谐”这两个“阀值”之间;制度 的一般性 、确定性 、开放性 、人本性和预见性为保证城乡居民收入分配格局和谐演进的约 束性制度条件 。 关键词 : 城乡居民收入分配制度 　和谐演进 　制度变迁 对居民收入差距的形成起了重要作用 , 这实际上说 一 、引言 明了渐进性的制度变迁是两极化收入分配格局的重 中国是一个发展中的经济转型国家 , 因而对中 要成因之一 。尹恒等(2005) ③从内生的财政政策角 国居民收入分配的格局及其变化的研究需要从经济 度出发分析了当政治均衡时的实际税率与收入分配 发展中的制度转轨角度加以理解和分析 。这也就意 不平等之间呈现同方向变化 ,进而验证了库兹涅茨 味着经济改革中的制度变迁对居民收入分配格局变 的U 型理论假说在一定程度上的合理性 ,这实际上 化具有重要的影响 。李实等( 1999) 早就认为有效解 说明了制度变迁与收入分配格局变化之间的长期特 释中国城乡之间的较高收入差距离不开现行的城乡 ④ 征与规律 。还有一些学者从转型期制度变迁的角 分割的行政管理制度以及政府对农副产品价格的控 度分析了造成大量非正常收入从而使收入分配差距 制 、农村居民承受不合理的税费负担 、城乡劳动力 ⑤ 扩大的原因 ,如寻租活动 、非法的预算外创收、偷 市场的分割 、城市劳动力市场的封闭和社会福利与 税漏税等 。 社会保障的歧视性制度等方面的原因 , 这实际上说 在当代关于收入分配格局及其变化的制度角度 明了中国的制度变迁滞后于收入分配实践 的发 的研究文献中 ,最为系统的应该是新制度经济学的 ① ( ) 展 。谭仁杰 1998 也提出收入分配政策的调整可 制度变迁理论 。该理论研究制度变迁的原因、机制 能会从以下四个方面导致收入差距扩大 , 即积累与 和过程 。从舒尔茨开始将制度作为内生变量纳入经 消费比例的调整导致收入分配在一定程度上向个人 济增长模型 ,运用供求均衡分析方法解释制度变迁 倾斜 ; 允许一部分地区、一部分人先富起来的政策 是一种均衡 —非均衡 —均衡 ……的过程 ,他具体考 导致收入分配向某些人和地区倾斜 ; 多种所有制成 察了三种人的经济价值提高引起收入分配变化 ,并 分和收入分配方式并存导致收入分配在不同类型经 ⑥ ( ) 将其作为制度变迁的诱因; 戴维斯 L . E. Davis 和 济成分之间存