中山市产业结构调整战略策略的分析研究.pdf

摘要 摘要 产业结构是指一个国家或地区各次产业之间、各次产业内部各部门或行业 问的比例构成和它们之间相互依存、相互制约的关系。产业结构包括三次产业 结构、轻重工业结构、各产业内部结构等多方面内容，产业结构一般遵循如下 发展规律：第一产业的比重不断下降，二次和三次产业比重不断提高，最后第 三产业的增长速度大大超过第二产业，在经济中占有绝对的比重。 中山市是我国改革开放后，经济快速发展的一个珠三角城市。90年代以来， 中山市抓住改革开放的历史性机遇，大力发展工业，连续多年保持了经济的高 速发展。中山市当前主要有五大支柱产业：纺织服装、机械电气、电子通讯、 金属制品、化学制造。由于一赢偏重于发展外向型的轻工业，使得中山市的产 业结构存在着很多结构上的问题，制约了中山市的进一步发展。中山市轻工业 过重、重工业过轻，虽然实现了经济的快速增长，但在产业结构演进中，初级 产品生产比重优势未被中间产品、最终产品替代，劳动密集型产业比重优势也 没有被资本、技术密集产业替代的。中山市第三产业发展总量增速较快，但产 业比例呈下降趋势；产业内部以传统服务业为主，现代服务业发展滞后；第三 产业总体发展水平不高，各组团之间发展不均衡。中山产业发展呈现出典型的 外源型特征，并且外源型经济推动了中山的工业化进程，但是当前外源型产业 发展的缺点也是十分显而易见的。外源型产业的候鸟特征十分明显，随着国际 产业竞争加剧，国内劳动力成本上升、国内资源日益紧张，外源型产业的竞争 力在逐步下降。工业和传统服务业提供的附加值较高，对经济发展起到了积极 作用。但是第三产业总量偏低，新兴服务业产值和附加值过低，第二产业内部 的现有支柱产业附加值偏低。从劳动力和资本要素看，第二产业投入过大，第 三产业投入过小。支柱产业需要进；i产业升级和技术改造以提高竞争力。 针对中山市产业结构当前的诸多问题，本文试图通过对中山市产业结构现 状进行梳理，能够找出中山市产业结构存在的问题；本文参考了国内外部分国 家和地区产业结构调整情况，并通过对中山市主导产业和支柱产业的选择分析， 希望能够找出适合中山市发展的产业调整战略和政策。提出了组团发展优化产 业结构调整战略、科学规划促进产业结构优化战略、促进高技术产业化战略、 传统产业升级改造战略、产业集群化发展战略等五大战略。在产业政策中，本 文从产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策、综合性产业政策四个方面 进行了研究，并提出了中山市产业结构调整的保障措施，从产业规划、税收、 环保、干部考核、开发区政策深化及镇区协调政策等方面进行了论述。希望能 对中山市的产业结构调整起到积极的作用。 关键词：产业结构现状、产业结构评价、国内外借鉴、产业结构调整战略、 产业结构调整政策、保障措施 lI Abstract ABSTRACT is definedas betweenvarious s仃uctLlre Industry proportioncomposing theirmutual various inanationordistrictand industries、inmmM departments includeslhlice andcondition stractI】re industry dependence relationship．Industry structureinvariousindustries． and