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四川省移民机构工作满意度评价及其影响因素研究[提 要] 在国家移民后期扶持政策实施的背景下，通过构建多元logistic模型对四川省移民机构工作满意度评价及其影响因素进行实证分析，结果表明群众对四川省移民机构工作的总体满意度评价较高。扶持标准是否合适、项目管理公开民主度、对当地生态环境的影响、对当地经济的促进作用四项均通过了显著性检验。因此，在移民工作中应该制定合理的直补资金扶持标准，进行多种类项目扶助增强移民经济增长动力，并加大后扶工作的公开透明力度，让移民参与其中。 [关键词] 移民机构；满意度评价；四川省 [作者简介] 宋向华（1972—），女，江西农业大学经济管理学院副教授；陈昭玖（1969—），男，江西农业大学经济管理学院教授，管理学博士，研究方向为农业经济理论与政策；杨宜婷（1988—），女，江西农业大学经济管理学院2010级农业经济管理专业硕士研究生；谢秦华（1986— ），男，江西农业大学经济管理学院2011农业推广专业研究生。（江西南昌 330000） 一、引言 水利水电工程是国家重点扶持的基础设施建设项目，社会、经济和生态效益明显，但不可避免要淹占大量土地并出现众多的非自愿性移民。做好移民群体的补偿、安置、扶持等工作，维护库区社会和谐稳定，实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的移民安置目标是对政府移民工作机构的重要要求，也是建设移民和谐社会和实现社会、经济、生态可持续发展的重要保障。 新中国成立六十多年以来，我国水库移民工作在管理对象、管理机制、政策体系、管理组织、管理队伍方面已见成效。水库移民补偿政策经历了六个阶段，分别为以土地互换为主补偿、依靠行政手段低补偿、初步规范土地征用补偿、实施开发性移民、规范移民补偿、以人为本建设移民和谐社会时期的补偿（梁福庆，2009），但是面对更加复杂的社会经济环境，移民工作也面临着更为严峻的挑战。宣刘心（2006）以湖北省宜昌市南湾灵宝二村为个案，对三峡库区农村移民补偿政策运行情况进行了评估，分析了政策中存在的问题：补偿政策规定不具体，可操作性较低；补偿标准偏低；补偿政策的公正透明度较低，宣传力度弱等。徐俊新（2008）结合水库移民补偿工作实践，讨论了补偿政策、补偿标准、补偿资金管理模式、补偿方式等问题，提出了解决这些问题的建议：即补偿标准要坚持同库同策，补偿标准的确定要逐步走向市场化，补偿资金的管理要严格程序化，补偿方式要采取长效补偿方式等。崔广平（2005）则从立法角度，对移民补偿标准及政策补偿的实际效果展开研究，提出要以立法形式保证移民补偿方式的多样化；以法律形式规定给予库区经济结构调整的特别优惠政策等。曾建生（2006）则以广东水库移民管理改革的相关经验总结为基础，探讨了以人为本的水库移民管理新模式。本研究则以群众对移民机构的工作评价为研究对象，从直补政策的满意度情况、项目扶持满意度情况和最终政策成效三方面考察群众对于移民机构工作评价。 二、模型选取和数据来源 （一）模型选取 本文研究对象是群众对移民机构的工作评价，根据研究需要，将其设置为定序变量，是不满足一般线性回归约束条件的多元品质型变量，因此选取多元Logistic回归模型予以研究。多元Logistic概率函数形式为： ln =βoj-∑βkxk 模型左边代表3个有序logit函数，即Ln（P1/P2+P3+P4），Ln（P1+P2/P3+P4），Ln（P1+P2+P3/P4）。βoj是截距项。xk为自变量，βk为待估计参数。 （二）数据来源 本研究所用数据来自江西农业大学移民研究中心与江西赣水评估咨询有限公司组织调查员于2011年11月10日——11月18日对四川省移民后扶政策所做的监测评估调查，调查涉及四川省的资阳市简阳县、安岳县、内江市隆昌县、资中县、自贡市富顺县共五个县，期间完成随机抽样调查有效问卷229份。 三、移民对移民机构工作满意度实证分析 （一）变量选取和赋值 本研究建立了对移民机构工作总体评价的模型，具体选取和赋值见表1。最初在变量设置中加入了“认为项目扶持工作做的怎么样”的变量，但经过斯皮尔曼相关性检验后，发现该变量与“项目管理公开民主度”存在很强的相关性，故删除，其他变量之间不再存在严重共线性。 （二）样本描述性统计 样本描述性统计如表2。 （1）对移民机构工作总体评价。群众对移民机构工作评价分布直方图如图1，从总体上来看，群众对移民机构的工作是认可的，满意度较高，其均值为3.09。对移民机构工作评价明确表明“不满意”的有6户，占不到3%的比例。 （2）对直补资金方面的评价。55.6%的群众认为直补资金扶持标准不合适，在认为标准不合适的群众中，有10%（频数为12）的人的认为标准偏高，90%（频数为108）的认为