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基于层次研究法农业技术推广评价指标体系探究
基于层次研究法农业技术推广评价指标体系探究摘要:农业技术推广评价系统的作用对象是我国的农业技术推广人员和相关的部门,目的是将先进的农业生产技术运用在农业产前、产中和产后的阶段中,从而提高农民的生活水平,繁荣农村经济,促进整个社会经济的发展。我国的农业技术推广评价指标体系主要集中在农业生产的产后阶段,对于农业生产产前和产中的研究较少,这在一定程度上制约了我国农业技术水平的发展和提高,所以,建立一套完整的基于层次分析法的农业技术推广评价指标系统对于我国农业技术水平的发展具有十分重大的意义。
关键词:层次分析法;农业技术推广;评价指标体系
中图分类号:F303.2 文献标识码:A 文章编号:1674—0432(2012)—08—0138—1
农业推广技术就是通过说服、培训、提供信息等非强制生产方式帮助农民改进生产技能,发展农业生产,我国农业技术推广工作自1993年开始实施之后已有近20年的时间,取得了一定的显著成效,就目前来看,农业技术推广评价系统的作用对象是我国的农业技术推广人员和相关的部门,目的是将先进的农业生产技术运用在农业产前、产中和产后的阶段中,从而促进农民创收增收,提高农民的生活水平,繁荣农村经济,促进整个社会经济的发展。但是我国的农业技术推广评价指标体系主要集中在农业生产的产后阶段,将重点放在农业生产的经济成果、社会效果和生态效果的评估上面,对于农业生产产前和产中的研究较少,分析层次不够,这在一定程度上制约了我国农业技术水平的发展和提高,所以,建立一套完整的基于层次分析法的农业技术推广评价指标系统对于我国农业技术水平的发展具有十分重大的意义。
首先,利用专家经验和农业技术推广程度相结合的方式对产前阶段进行合理评价,完善农业生产产前设计方案。
在农业产前阶段,应该做好全方位的部署工作,根据地域性特点和当年气象情况,确立好农业生产的目标,加大招商引资力度,制定好客观、合理的农业技术推广方案,根据资金和国家相关政策情况对人力资源方面实施有效配置,将先进的农业技术引入到农业生产中,对农民做好产前的培训工作,居安思危,防患于未然,在农民中普及防治病虫害、合理施肥等必备农业知识,在总体评价方面,利用专家自身经验和实用农业技术的推广程度进行合理的评价和打分,从而得出产前评价指标,给日后的农业产中和产后阶段的评价指标提供合理的参考。
其次,在产中方案的评价过程中,要综合到方案认同度、推广人员综合能力,推广过程管理的整体评价。
产中评价方案的实施是农业技术推广评价体系中最为重要的一点,在生产过程中,农业推广人员应该根据当地农业生产的实际变化情况协助农民和生产单位安排好相关生产事宜,发现干旱、病虫害等现象是应当及时制定相关的解决方案,农业产中的评价涉及面相对广泛,包含对农业推广方案的认同度、推广主体的能力和推广过程中的管理三个大的指标,其中,推广方案的认同度指的是通过调查问卷确定相关人员对农业技术推广方案的接受和赞同程度,推广主体的能力指的是问卷调查对象对推广人员的职称、经验、学历的认同程度,是对推广人员业务能力的考核,推广过程中的管理是指通过合理有效的管理手段达到农业生产成果和农业科学技术在应用过程中具备科学规范的良好特性。方案认同度、推广人员综合能力、推广过程管理的整体评价是农业技术推广产中评价的中组成部分,这三个指标的评价结果可以通过专家实际考察来得出。
最后,在产后阶段进行评估时,不仅要考虑到农业生产成果,同时也要将农业生产给社会生态带来的整体效益纳入评估范围。
农业产后阶段的评估一直是我国农业技术推广评价的最重要的指标,在我国已经得到一定程度的发展,在目前,我国农业产后阶段的评估一直集中在农业的经济效益方面,评价指标主要包含农业技术推广度、技术推广率、农产品新增总产值、农业技术推广纯收益以及农业技术推广速度五个大的方面,并将其整体归纳汇总的结果作为农业技术推广评价指标的主要参考值,很少深层次的涉及到农业生产成果对社会和生态效益的影响评估方面,随着我国经济的不断发展,农业生产带来的生态效益已逐渐成为农业技术推广产后评价的考核指标之一,专家和学者们已经开始将社会效益和生态效益列入农业技术推广产后评价的范围,并开展的深入的调查和研究,使得评价指标更为深化、合理,目前,农业产后阶段的评估应该包含农产品经济效益,农业社会效益以及生态效益,经济效益的计算比较简便,可以通过各项农产品的数据运算得出,社会效益和生态效益的评价相关相对复杂,没有一个确切的数据,社会效益主要包含生产力在某段时间内的发展结果,劳动者整体劳动技能的提高和给社会带来的影响三个方面,生态效益的评价则主要包含农业生产活动对环境资源的影响、对自然资源的合理利用率、水土流失率、可再生资源更新系数等方面,涉及面比较多,在进行综合评价时,应该谨慎,
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