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世界城乡一体化发展概览世界各国在城乡一体化进程中有许多宝贵的经验，也有许多值得我们吸取的教训。为此，我们特编辑此组文章，给积极探索城乡一体化过程中 的社会各界人士做一点参考！ 世界各国在城乡一体化进程中有许多宝贵的经验，也有许多值得我们吸取的教训。为此，我们特编辑此组文章，给积极探索城乡一体化过程中的社会各界人士做一点参考！ “分散化集中型”城市布局 德国是世界上城乡发展较快、城镇化率较高的国家之一，在推动国家建设过程中的先进理念与管理经验受到各国称赞，特别是注重大中城市和小城镇均衡发展，形成一种城乡统筹、分布合理、均衡发展的独特模式。 德国城市分布均匀，11个大都市圈遍布全国，中小型城市星罗棋布。据2004年德国城市年鉴数据显示，德国有82个10万人口以上的行政区生活着2530万人，占德国总人口30%，其余的则多数生活在2000到1万人的小型城镇。以煤和钢铁著称的“鲁尔工业区”，包括了杜塞尔多夫、科隆、多德蒙德、杜伊斯堡、埃森5个人口在50万以上城市，形成了“分散化集中型”城市布局。 德国的中小型城市基础设施完善，交通、通讯、电力、供水等基础设施条件与大都市相比差异很小，方便的交通网络和发达的汽车业令德国人的活动半径大大增加，医院、学校、购物机会等一应俱全，而且自然环境优美，甚至具有大城市无法比拟的优越性。同时德国法制体系较完善，宪法规定选举、工作、迁徙、就学等公民权利一律平等；城乡之间社会保障体系差异不大，农民进城只需到市政局登记并且按章纳税。 1991年以来，从基础建设、地域管理、旅游业、林场管理到地方特色产品，德国数百个乡镇纷纷自主推出五花八门的优势发展项目。光巴伐利亚州就有多达58个乡镇参与了2007年到2013年的第四期计划。其中阿尔盖市根据自身优势，推出了城市形象策划、传统果类创新开发等数十个项目。这种发展模式充分发挥了乡镇的自主权，因地制宜，充分调动地方的积极性，带来了更多的本地就业机会，大大减少了城市化的压力。 当然，德国的城乡建设也存在一定问题。如在建设过程中，往往因过度强调民主和公平而陷入效率低下、成本上升的泥潭，如对项目的意见不能统一，则久议不决，延误时间。一个拆迁项目少则几年，多则十多年。 城市发展与农业现代化结合 法国政府认为城市的发展离不开农业现代化这一前提条件，只有将农民从土地中解放出来，才能加速城市的发展。同时，只有保障农民权益，才能推动国家稳步前进。 法国的城镇化始于19世纪下半叶，到20世纪30年代初的时候，该国大多数的人口已经居住在城市。1999年时，城市人口更是占到了总人口的75.5%。不过与常人印象中的大兴土木、修桥铺路不同，城镇化在这里被打上了深深的“法国烙印”。 两次世界大战使法国农业受到严重打击。二战以后，法国政府将农业装备现代化摆在了极其重要的位置。政府向国外借款，利用价格补贴和国家担保为农户提供长期低息贷款，同时农民购买农业机械还可以享受价格补贴。在逐步实现了农业装备的现代化和规模化之后，一个人耕作百余公顷土地的例子屡见不鲜，这为城市提供了大量劳动力。同时，政府不失时机做起了“专业化”文章，通过合理的规划和布局，形成了专门的农作物产区。 法国农民的产品销售渠道也十分畅通，既可以通过合作社组织，也可以通过网上销售。从政府到各种农业组织都开辟了网站，方便农民的生产和销售，也为农民的信息交流提供了平台。而对于农业生产中不可避免的自然灾害，法国又建立了异常发达的农业保险进行保障。 法国在城镇化的过程中，时刻都将人的生存空间放在重要位置，这使得城市充满了人文气息。19世纪末，人们开始在离城市较近的地方修建工厂，吸引了众多外省和农村人口，形成了一片新的聚集区，即城市的郊区。在城市规模扩大、城市化程度提升的同时，政府根据不同城市的实际情况进行规划性建设，对老城区以及历史建筑给予立法保护。正是这种长远眼光和精心规划，才使这些小城的原貌得以保留，每一座城市都足以构成一幅风景。从南到北、从东到西，法国各地除了风景风俗有所不同，在经济发展上差距并不很大。高速列车和飞机让人们的出行变得非常便利，也使得人们安居故土，不愿迁移。 高度集中型 按照人口与国土比率计算，日本的人口密度约为我国的3倍，且多山地少平原。但在这种基本国情下，日本还能够实现城乡共同发展，确保大部分食物自给自足，这与日本较为成功的城乡建设密切相关。 日本政府认为提高农民收入是消除城乡鸿沟、推进城乡建设的基础。为增加农民收入，采取各种措施将农产品的价格维持在高位，而且户均耕地相对多于我国，农民在销售农产品时获得了较多的基本收入，并且农民的精神生活也较为丰富。地方社区往往会有艺术、读书等各类社团，当地企业也会定期举办各类群体活动。