中芬在PISA中成功因素比较研究.docVIP

中芬在PISA中成功因素比较研究一、问题背景 国际学生评价计划（Programme for International Student Assessment，简称PISA），是经济合作与发展组织（OECD）实施的一项国际性学生评价项目，旨在评价学生适应未来生活所必须的知识、技能和问题解决能力。为了反映学校的教学模式是否对于学习更加有效，国家的教育体制是否能够提高不利背景下学生的学习效果，以及教育资源在多大程度上影响学习成就，PISA从2000年开始，每3年举行1次，每次限定1个测试重点，分别测量学生在阅读素养、数学素养和科学素养上的表现。由于PISA新颖、规范、科学的测试设计和评价手段，在国际上引起了广泛的关注和强烈的反响，参与测评的OECD成员国和非成员地区越来越多，其GDP总量约占全世界总量的86%[1]。 2000年参加PISA测试的国家和地区有43个，2003年有41个，2006年有58个，2009年共有34个经合组织成员国和41个合作国家（含地区）和经济体参与。我国香港于2000年、澳门于2003年、上海于2009年分别首次参加了PISA测试。在所有参评的国家和地区中，表现比较突出的有中国香港、新加坡、韩国、日本、芬兰和中国上海。其中，芬兰在PISA2003的OECD成员中表现最为瞩目，其阅读、数学、科学和问题解决成绩均居世界第一。我国上海在PISA2009中的各项测试成绩也是世界第一，令世界震惊。笔者将芬兰、中国香港、澳门、上海以及OECD的平均测试成绩作了整理（见表1）。 从表1可以看出，芬兰的教育整体水平较高，性别差异较小，它代表了异于中国的另一种教育模式的成功。中国参加测试的三个地区总体表现尚佳，特别是上海的成绩更是遥遥领先，成为PISA2009的一支奇葩，在国际上引起了一场“中国教育悖论”关注——中国以“应试教育”著称，为何能在这样的体现素养和问题解决能力的测试中崭露头角？ 芬兰和中国在PISA中成功的因素都比较复杂，涉及多方面因素，也有很多不同，既有社会文化、教育理念、教育政策的导向因素，也有教育环境、教育资源和师资条件的保障因素，下面将对二者的成功因素进行对比分析。 二、芬兰和中国在PISA中成功的因素比较 1.教育制度和法规 早在1919年，芬兰宪法就明确规定所有国民都能享受免费的基础教育，以及由政府提供的公共职业教育和高等教育。芬兰的私立学校极少，教育领域几乎没有商业化因素，这为教育的健康发展提供了土壤。芬兰的高税收保证了社会高福利，政府对于教育的财政投入很大，各类学校的硬件建设和软件建设都非常到位，地区差异甚小，这为公平教育创造了基础条件。芬兰学校还尽力为学生创造有利条件，如提供免费医疗、免费餐饮、免费教材和学习资源，甚至为住地偏远的学生提供免费交通，从而保障了相对贫困家庭的孩子也能接受最优质的教育。芬兰的教育是真正意义上的平等教育，各个阶层都享有平等的受教育机会。学校对特殊儿童给予格外关照，甚至配备专门的辅导老师。芬兰对外来移民无任何歧视，不仅为移民学生提供免费教育，还鼓励他们使用原来的语言。如在赫尔辛基，有2 600名移民儿童接受40多种语言的教育[2]。由此看来，“平等、品质、公正”是芬兰教育的真谛，长期的免费基础教育和人人平等的教育是PISA成功的前提条件。 我国参加PISA测试的香港、澳门和上海地区属于经济发展水平最高地区之列，国家和当地政府对于教育的投入非常多，为各阶层的学生创造了公平教育的诸多条件，也是保证PISA在中国测试成功的重要条件。然而，这三个地区远不能代表全中国的教育水平，因为我国的教育资源和教育水平地区差异甚大，特别是西部和边远地区，其教育现状很不容乐观。我国自1986年颁布《中华人民共和国义务教育法》以来，义务教育以法律形式被确定下来，儿童接受义务教育的比例逐年提高，但是在许多农村地区，家庭贫困仍是辍学的直接诱因。2008年秋，我国在全国范围内实施“两免一补”政策，从经济上保证了所有适龄儿童都能接受义务教育。2010年至今，财政部、教育部又推出“午餐补贴”计划，保障贫穷学生的基本营养。由此看来，我国在制度和法规上一直在努力创造条件，保障基础教育的真正实施，大力提高学生的素养水平。 2.教师队伍 芬兰在PISA中成功的必要条件是高质量的教师队伍。芬兰人对于教师的崇拜具有悠久的历史传统，年轻人对于教师行业十分尊重和向往，对教育事业非常热爱，甚至将其作为唯一的人生目标。在芬兰，教师拥有很高的社会地位，经济地位也比较不错，虽然远比不上瑞典和美国。芬兰的教师选拔非常严格，近乎残酷，通常10多个申请者中只有一人能够被录用，所有教师必须有硕士文凭，并取得教师资格认证，上岗之前还必须有参加教育科研的经历。国家教育委员会和地方教育当局为在职教师提供