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海关通关实务
学 大 易 贸 济 经 外 对 第三章
海关对报关企业和
院 学 理 管 共 公 报关员的管理制度
学 大 易 贸 济 经 外 对
第一节 中国的报关管理制度
院 学 理 管 共 公
一、报关管理制度的建立与发展
学 大 易 贸 济 经 外 对 • 1987年7月1日颁布实施的《中华人民共和国海
关法》(以下简称《海关法》)首次以正式法
律的形式明确了海关的性质,即中华人民共和
院 学 理 管 共 公 国海关是国家进出关境监督管理机关,进出关
境的活动是中国海关实施监督管理的范围。
• 1992年制定实施的《中华人民共和国海关对报
关单位和报关员的管理规定》,是我国报关管
理制度逐步完善发展的重要文件,标志着我国
报关管理工作走上了一个新台阶。
• 1994年10月颁布的《中华人民共和国海关对
专业报关企业的管理规定》和1995年7月颁
学 大 易 贸 济 经 外 对 布的《中华人民共和国海关对代理报关企业
的管理规定》是我国改革现行报关管理制
度,积极推行专业报关制度的重要法规,是
我国报关管理制度逐步向国际化、规范化、
院 学 理 管 共 公 专业化发展的主要标志。
• 1997年6月实施的《中华人民共和国海关对
报关员管理规定》和1997年7月实施的《报
关员资格全国统一考试暂行规定》是完善报
关员管理的两个重要法规。
二、报关管理制度的发展趋势
学 大 易 贸 济 经 外 对
院 学 理 管 共 公
• 培育报关服务市场
• 培养专业报关员队伍
三、报关制度的作用
学 大 易 贸 济 经 外 对 • 报关制度是报关单位及报关员向海关申请办
理通关手续的操作规则,也是报关单位及报
院 学 理 管 共 公 关员报关行为的规范准则。
• 报关制度是国家进出口政策、法规得以正确
贯彻、执行的根本保证。
• 报关制度是国家进出口关税、海关代征税及
时入库的重要保障。
四、报关行业协会
学 大 易 贸 济 经 外 对 • 报关行业与报关服务市场
院 学 理 管 共 公
• 报关行业协会
• 报关行业自律
第二节 海关对报关企业的注册
学 大 易 贸 济 经 外 对
登记制度
一、报关企业的定义
院 学 理 管 共 公 报关企业是指已完成在海关注册登记手续,
取得办理进出口货物报关资格的境内法人。
二、报关企业的分类
目前,海关把报关企业分为自理报关企业、
专业报关企业和代理报关企业三种类型。
三、报关注册登记的管理规定
学 大 易 贸 济 经 外 对 • 报关注册登记,又称海关注册登记,是指进口货
物的收货人、出口货物发货人或他们的代理人向
海关提供规定的法律文书,申请报关资格,经海
院 学 理 管 共 公 关审查核准,准予办理报关业务的管理规定。
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