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登轮培训材料 第一章 基础知识 第二章 《登轮许可证》、《搭靠外轮许可证》、《随船工作证》的签发 第三章 登轮人员的管理 第四章 《中华人民共和国出境入境管理法》 第五章《唐山边防检查站诚信管理规定》 第六章 考 试 第一章基础知识 一、边防的概念 边防是指为保卫国家的主权、领土完整和国家安全，防御外来的侵略，在边境地区采取的军事行动、军事设施和边境治安行政管理措施。 二、边防检查站的定义 出入境边防检查站是国家设在对外开放口岸，依法对出入境人员及其行李物品、出入境交通运输工具及其载运货物实施检查管理的行政执法机关，对外称“中华人民共和国XX出入境边防检查站”。 出入境边防检查属中央事权。 三、监护的概念 监护是指边防检查站依照国内法律、法规与国际惯例对开放口岸或经主管机关特许地点入出境或通过国（边）境的船舶、火车和机动车辆等交通运输工具及其所载员工、旅客、货物和其他物品所进行的监督和保护。 四、边检防检查的作用 （1）维护国家主权、安全和社会秩序 （2）便利出入境人员、交通运输工具的通行 （3）严格执法，热情服务，保证人员、交通运输工具出入境安全、快捷、便利。 五、我国出入境边防检查工作的对象 我国出入境边防检查工作的对象是出入境人员、交通运输工具、行李物品及货物。 出入境人员是指一切离开、进入或者通过中华人民共和国国（边）境的中国籍、外国籍和无国籍人。 出入境交通运输工具是指一切离开、进入或者通过中华人民共和国国（边）境的船舶、航空器、火车和机动车辆、非机动车辆以及驮畜。 六、边防检查站的职责 （一）对出境入境的人员、行李物品、交通运输工具及载运的货物实施边防检查； （二）按照国有关规定对出境入境的交通运输工具进行监护； 第一章基础知识 （三）对口岸限定区域进行警戒，维护出境入境秩序； （四）执行主管机关赋予的其他法律法规规定的任务。 七、边防检查站的职权 （一）对出入境人员、行李物品、出入境交通运输工具及载运的货物进行检查； （二）对出入境的交通运输工具实施监护和管理； （三）对口岸限定区域进行警戒和管理，维护出入境秩序； （四）办理船员登陆、上下外轮和搭靠外轮手续； （五）扣留、收缴护照、证件； （六）扣留、收缴危害国家安全和和社会秩序的物品； （七）不准一些特定情形人员入境出境或登陆； （八）限定一些特定人员活动范围并对其进行调查或移交有关机关处理； （九）必要时可对一些特定人员进行人身检查； （十）推迟或阻止一些特定的交通运输工具出境或入境； （十一）对违反《条例》的人员、交通运输工具负责人进行处罚。 第二章　《登轮许可证》《搭靠外轮许可证》《随船工作证》的签发 一、边检站对申请办理《登轮许可证》的单位实施登记备案和年审制度。备案时应要求备案单位提供备案申请函及本单位的营业执照、税务登记证明、与登轮事由相符的相关资质证明、登轮人员的劳动关系证明等材料的原件和复印件，审核无误后退还备案资料原件，留存复印件。备案资料发生变化时，应及时进行变更。 二、《登轮许可证》中的“所登船舶”分为“在港外轮”、“本公司船舶”及申请的指定船舶三类。《登轮许可证》的有效期分为“本航次有效”和指定有效期（最长不超过一年）两种，有效期三个月以上（含）的，需贴有申请人的照片。《登轮许可证》需加盖签发单位的证件专用章，并与本人有效身份证件同时使用。 三、受理《登轮许可证》申请时，应要求申请人提供以下资料： 1、申请人所在单位或用人单位的办证申请函及申请登轮人员名单； 2、申请人身份证或驾驶证原件（首次申请还需提供复印件）； 3、需经常登外轮的，首次申请时需提供所在单位或用人单位的审查材料；非本地区的申请人，需提供本地接待单位（用人单位）或派出单位出具的介绍信； 4、申请登轮从事船舶供应、加油、加水、废旧物品回收、维修等业务的，需提供船长或船舶所属公司出具的允许从事相关业务的委托书； 5、船员家属需提供船方申请及亲属关系证明； 6、申请人需提供的与登轮事由相关的其他证明材料。 第二章《登轮许可证》《搭靠外轮许可证》《随船工作证》的签发 四、《登轮许可证》原则上仅限于签发机关辖区内使用。 五、《搭靠外轮许可证》的签发 需要搭靠外轮的船舶，边检站应要求其提交船舶证书、船长身份证件、《搭靠外轮申请表》和被搭靠外轮允许其搭靠的书面材料，审核无误后，收存船籍证书复印件、船长身份证件复印件、《搭靠外轮申请表》和被搭靠外轮允许其搭靠的书面材料，签发《搭靠外轮许可证》。《搭靠外轮许可证》的使用范围、有效期和审批权限同《登轮许可证》。 六、《随船工作证》的签发 （一）《随船工作证》由公安部出入境管理局、各边检总站（边防总队）或边检站负责签发。 （二）随国际航行船舶出境执行任务，因无固定抵达口岸，不便办理前往国家签证的人员