内地与港澳律师事务所合伙联营试点 - 深圳前海自贸区 - （广东）自由 .doc

中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区 挂牌一周年40项改革创新优秀实践案例 深圳前海蛇口自贸片区管委会 2016年4月27日 目录 一、投资贸易便利化（13项） 1.推行企业专属网页政务服务创新 1 2.可数据化税收“管事”模式 3 3.多元化多渠道缴税 5 4.“多证合一”、“一照一码”登记制度改革 7 5.自贸试验区“港区一体化”运作 9 6.“先装船后改配”通关改革 10 7.跨境电商“网购保税进口”试点 11 8.跨境电商出口“暂存入区”模式 12 9.进口食品“1+4全球溯源核放”监管模式 13 10.跨境电商质量安全试验区试点 15 11.船舶“无疫通行”卫生检疫模式 18 12.国际中转食品监管模式 19 13.便利化原产地签证管理模式 20 二、粤港深度合作（5项） 14.发行“前海互通行” 22 15.“港资港企港货”跨境电商O2O购物中心 26 16.域外法律服务公共平台 28 17.内地与港澳律师事务所合伙联营试点 30 18.深港职业资格准入制度创新 32 三、业务创新（16项） 19.构建以大数据为支撑的金融风险防控体系 35 20.微众银行创新小额贷款产品“微粒贷” 37 21.国内首只跨境金融指数 38 22.首家CEPA框架下消费金融公司 39 23.跨境电商B2B线上结算系统 40 24.CEPA框架下首批合资证券、合资基金项目 41 25.全国首单跨境人民币银团贷款 43 26.全国首例REITs公募基金 45 27.全国首批试点外债宏观审慎管理 48 28.通信业务“三网融合” 49 29.我国首例增量配电网混改试点 51 30.合格境内投资者境外投资试点（QDIE） 53 31.首创境外投资者参与深圳碳排放权交易 54 32.财政性资金投资项目审批流程优化 56 33.建设工程招标投标“两阶段”备案制度 58 34.基础设施工程开工备案制度 60 四、事中事后监管(6项) 35.公安机关行政处罚程序司法化机制 62 36.首创网上仲裁中心“云上仲裁” 64 37.前海法院司法行政管理体制改革 66 38.中国自贸区仲裁合作机制 69 39.粤港澳商事调解联盟合作机制 71 40.新型廉政监督体制 73 案例一 推行企业专属网页政务服务创新 “互联网+”政务服务是近几年全国电子政务建设的主流方向，前海蛇口自贸片区管委会以网上办事大厅和企业专属网页的建设为依托，为片区企业提供全方位、个性化的政务服务平台。 一、主要做法 片区遵循全省统一的建设规范，提供标准化、一站式政务服务，结合前海ｅ站通行政审批改革工作，打造具有前海蛇口自贸片区特色的政务服务平台。 （一）以服务为导向，以用户为中心。前海蛇口自贸片区网办大厅实现所有行政服务事项网上申办，重点审批事项网上全流程办理，让企业审批申办零跑动。企业专属网页建设遵循简洁、易操作、客户导向的原则，为完成工商登记的企业提供便捷化、个性化、一站式办事和服务，揽括税务服务、工程建设、资金及项目申请、信用信息、数据申报、政策公告等企业日常需使用或关注的内容和服务。 （二）结合片区特色，突出产业优势。通过企业专属网页为片区企业提供资源申请及数据申报通道，包括企业所得税和个人所得税税收优惠申报、自贸片区项目及资金申请、企业设立后续数据申报等，并参照香港企业注册网页的问答模式提供简洁易懂的操作指引。 （三）引入信用体系，助力诚信社会。借力于前海蛇口自贸片区公共信用体系建设，企业专属网页建设与企业信息信用平台深度结合，让用户既能查询自身和关注企业的信用信息，也可根据信用风险提示对自身企业负面信用数据采取改进措施。 （四）配合审批改革，提升服务水平。片区2015年12月启动前海e站通政务服务改革，推进“一门式、一网式”政务服务改革创新，即“实体大厅一口受理、网上大厅一网通办”政府改革，将持续为用户提供更人性化、更便捷的服务。 二、实施效果 截止3月底，片区网上办事大厅入驻事项为232项，涵盖前海管理局、深圳市监委、国税局、地税局、公安局等部门为片区企业提供的行政许可和行政服务事项。其中，内资企业设立变更、国地税税务申报等常办业务网上全流程办理率均已超过90%。 片区已为8.3万家企业开通了专属网页账号，并针对新设企业进行贴身宣传，引导企业通过专属网页办理后续业务。用户通过企业专属网页，可在线办理由前海管理局及派驻单位提供的全部行政服务事项，足不出户即可完成事项申办、资金项目申请、数据申报等工作。 案例二 可数据化税收“管事”模式 深圳地税局在前海蛇口自贸片区推行与国际接轨的可数据化税收“管事”模式，充分展现了“大数据”分析和“互联网+”的内涵，在纳税服务、税源管理、廉政建设等方面发生了深刻变化，税收工作现代化程度显著提升。