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新型基层供销合作社
助力脱贫攻坚 灵寿县是国家扶贫开发工作重点县 县委、县政府把供销合作社综合改革纳入精准扶贫工作 供销社主动投入到脱贫攻坚行动中 大力发展产业,以产业助力脱贫攻坚 图例 旗帜供销工程 按照河北省供销合作社的综合改革要求,在合作经济组织中建立党的基层组织,灵寿在供销社领办的合作经济组织条件成熟的地方都建立了党支部,充分发挥党员先锋模范作用,推动了“两社”持续健康发展 图例 组织架构 “四三三”一体化管理模式 组织体系“四位一体”:农民合作经济组织及龙头企业带头人+村‘两委’干部+乡镇政府+县供销合作社联合社 管理机制“三位一体”:县供销社监督指导促规范、乡镇政府组织协调促运转、新型基层供销合作社自主管理促发展。 运营模式“三位一体”:整合资源为农业产业化服务、多元推动为农民合作经济组织服务、发挥职能为农民群众服务。 农村合作金融 结束语: 2012年7月9日,在人民大会堂召开了全国供销合作社系统劳动模范、先进个人、先进集体表彰大会,灵寿县的组织体系创新得到了国家总社的肯定,回良玉副总理接见了参会代表。 2015年4月17日,汪洋副总理在河北省调研供销合作社综合改革,灵寿县代表河北省县级供销合作社综合改革做专题汇报,给予了高度评价。 灵寿县重组重建新型基层供销合作社和农民合作社联合社开创了全国供销合作社系统基层社空白县重组重建的先河。灵寿县“两社融合”发展的模式被河北省供销合作总社确定为可复制、可推广的“灵寿模式”,在全国供销合作社系统推广。 两社融合发展的探索与实践 —以灵寿县深化供销合作社综合改革为例 时兵江 一、两社 内涵 建设背景 政策支持 组建模式 二、两社融合 四个一体化 五大创新 六个服务体系 三、两社融合发展的社会效应 生态循环产业链条 助推一二三产业一体化发展 助力脱贫攻坚 旗帜供销工程 两社内涵 新型基层供销合作社 农民合作社联合社 新型基层供销合作社 以乡镇为单位,由本辖区内的农民专业合作社、社会能人、村“两委”干部、涉农企业、种植大户、家庭农场、流通网点等按照合作制原则自愿组成的合作经济组织 农民合作社联合社 农民合作社联合社由三个以上农民专业合作社自愿组成。我县已成立15个乡镇农民合作社联合社、两个产业型农民合作社联合社,率先成立了河北省首家县级农民合作社联合社。2016年5月27日全国人大“农民合作社法”修改工作调研组到灵寿调研 建设背景 重振供销社的需要 推进农业供给侧结构性改革的需要 开放办社的需要 党委政府的需要 重振供销社的需要 灵寿县供销社原有20个基层社和7个社有企业,2005年,除盐业和烟花爆竹专营外其他企业全部改制退出,一度成为基层社网络空白县,为农服务链条断层。供销社一度在人民群众的视野中淡出,社会地位日趋低下,迫切需要重组重建。 推进农业供给侧结构性改革的需要 供销社作为推进农业农村工作的重要力量,必须加快适应农业供给侧结构性改革的新形势,加快推进改革,创新服务方式,优化服务供给,在推动农业适度规模经营,培育壮大农村新产业、新业态,促进农民持续增收上发挥更大作用。 开放办社的需要 各类新型农业经营主体和服务主体不断涌现,产加销一体化加速发展,一二三产业日益融合,对创新和优化服务供给提出了新要求。 在进一步优化服务供给,创新服务手段,提升服务质量,满足农民需求上发挥应有的作用。 在服务方式、体制机制及发展能力和活力等方面,还难以满足农业农村的新变化、新需求。 党委政府的需要 发展现代农业、实施精准扶贫、建设小康社会,政府是主导,但完全依靠政府力量投入和推动,现阶段国力难以达到,需要调动全社会的力量。供销社作为政府的一个合作经济组织,既有公益性、服务性,更具经营性,发展合作经济组织供销社具有得天独厚的优势。 当前,供销社处于历史最好的发展机遇期,党中 央、国务院和省市县党委、政府高度重视,提出 了明确要求和任务,供销社改革发展的外部环境 越来越好,必须抓住难得的历史机遇,把综合改 革不断推向深入。 政策支持 中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔2015〕11号)。 中共中央、国务院《关于深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中发[2017]1号)。? 国务院《关于加快供销合作社改革展的若干意见》 (国发〔2009〕40号)。 河北省委、省政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(冀发[2015]23号)。 石家庄市委、市政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(石发[2016]6号)。 灵寿县委、县政府《关于深化供销合作社综合改革的实施方案》(灵发[2016]4号)。 组建模式(四三三
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