青田县工业发展中长期规划 - 中国青田政府门户网.doc

青田县工业经济发展规划 （2009-2020） 青田县经济贸易局 浙江省工业经济研究所 二○○九年十二月目录 导 言 1 一、规划编制背景 1 二、规划编制依据 2 三、规划范围期限 2 四、规划编制目的 3 第一章 青田县工业发展现状分析 4 一、发展现状及优势 4 二、工业发展存在的问题 7 第二章 青田县发展工业面临的形势 8 一、主要机遇 8 二、主要挑战 9 第三章 青田工业经济未来发展方向选择 11 一、发展数据测算 11 二、能耗和环境对策分析 12 三、重点产业的比选 14 第四章 青田县发展工业的指导思想和发展目标 18 一、指导思想 18 二、发展原则 18 三、发展目标 19 四、发展战略 20 第五章 重点产业发展思路和目标 22 一、金属加工业 22 二、装备制造业 22 三、鞋革业 23 四、采矿业 24 五、石雕业 25 六、生物产业 25 七、生产性服务业 27 第六章 工业用地分析和产业空间布局 29 一、工业用地分析 29 二、产业空间布局 32 第七章 主要任务 35 一、大力拓展空间 35 二、加快项目建设 36 三、加强选商引资 36 四、推进转型升级 37 五、着力优化环境 37 六、谋划长远发展 38 第八章 保障措施 39 一、建立组织领导保障体系 39 二、完善财税政策保障体系 39 三、构筑项目推进保障体系 40 四、优化投资融资保障体系 40 五、构建技术创新推进体系 41 六、建设区域品牌创建体系 42 七、强化节能降耗环保体系 42 八、形成人才支撑保障体系 43 九、优化公共服务保障体系 43 附件一 45 附件二 47 附件三 48 青田县工业经济发展规划 （2009-2020） 导 言 一、规划编制背景 “十一五”以来，青田县委、县政府实施工业西进战略，完善经济开发区功能，加快推进中西部工业区建设，形成产业清晰、特色突出的沿江沿路工业发展带。全县工业总产值从2006年的105.98亿跃升至2008年的185.13亿，年平均增长32.2%，总量列缙云之后，排丽水市第二位（市区除外），逐步形成了金属加工、鞋革、机械电器、矿产和石雕等五大支柱产业，构筑了温溪的不锈钢及制品业、鞋革业、五金制品业，东源高湖船寮的阀门业，鹤城山口石雕业等五大主要产业集聚中心，“一廊四组团”的工业经济格局逐步显现。 但是，青田的工业经济近十年快速增长的同时，长期粗放发展所带来的结构性、素质性矛盾，在外部经济环境影响下逐步显现，并直接影响到青田工业发展的后劲。“十二五”时期是青田全面提升工业化、信息化、城市化、市场化和国际化水平的关键时期，关系到青田在今后较长一段时期内的工业可持续发展问题。如何在现实要素禀赋条件下，理清发展目标和思路，优化产业布局，推动青田工业经济转型升级，是当前需要深入研究的重要课题，是实现青田经济社会跨越式发展的关键。 因此，需要制定科学的工业发展规划，统领青田未来5年乃至更长时间的工业发展，通过做大做强青田工业，推动青田由丽水市的工业大县向工业强县转变。 二、规划编制依据 1、《浙江省人民政府关于加快工业转型升级的实施意见》； 2、《丽水市工业发展“十一五”规划》； 3、《青田县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 4、《青田县城城市总体规划（2002-2020）》； 5、《青田县矿产资源储备及分布情况图》； 6、《青田县统计年鉴（2005年度-2008年度）》; 7、《青田县科技发展“十一五”规划（2006-2010年）》； 8、《青田县生态环境功能区规划》； 9、《土地利用总体规划》； 10、《县域总规》； 11、《林地利用规划》； 12、《低丘缓坡综合开发利用规划》； 13、水利有关规划； 14、其它相关材料。 三、规划范围期限 本规划涉及的丽水市青田县所辖10个镇、21个乡和1个管委会：鹤城镇、油竹新区管委会、温溪镇、东源镇、船寮镇、北山镇、山口镇、海口镇、高湖镇、腊口镇、仁庄镇；章村乡、舒桥乡、贵岙乡、石溪乡、祯埠乡、祯旺乡、万山乡、黄垟乡、季宅乡、海溪乡、高市乡、巨浦乡、万阜乡、汤垟乡、方山乡、吴坑乡、仁宫乡、章旦乡、阜山乡、岭根乡、小舟山乡。总面积2493平方公里，2008年户藉人口491464人。 规划基准年：200年； 近期：20-2015年； 811”环境污染整治环保专项行动为契机，整治、取缔各类企业120家，较好地解决了影响青田经济持续健康发展的历史积累五大区域性环境污染问题。 2、分类治理，为工业发展赢得新空间。对已上项目开展重点行业清洁生产工作和技改，大幅削减主要污染物的排放量。通过实施“变废为宝”工程，利用高科技手段将废革屑生产高强度皮，制革废弃物生产纺织用胶原蛋白纤维，大量削减鞋革业的污染。对于阀门及五金制品业