灵活就业人员社会保障法律问题的分析研究.pdfVIP

摘要 灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场所、保险福利、劳 动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的传统主 流就业方式的各种就业形势的总称。灵活就业作为一种新型的就业方 式，它在缓解社会就业压力、维护社会稳定方面发挥着重大的作用。 而随着我国改革开放的进一步扩大、市场经济的不断发展以及在加入 世贸组织后劳动力流动的快速与频繁，灵活就业人员有了进一步扩大 的趋势。原有的社会保障政策在面对这种趋势时显得力不从心。越来 越多的灵活就业人员权益受到侵害而无法得到维护。其中，灵活就业 人员自身的问题是一方面，但主要的还是社会保障的不完善，特别是 灵活就业人员社会保障的法律问题更亟待完善。因此，建立灵活就业 人员的社会保障制度显得刻不容缓，研究灵活就业人员社会保障法律 问题显得尤为重要。 在西方国家，灵活就业人员的社会保障在生活中所处地位、保障 范围以及保障方式各有不同。西方经验启示我们，首先应当建立全覆 盖的社会保障体系，把灵活就业人员纳入社会保障的范畴；同时，也 要充分发挥家庭保障以及个人保障等具有中国特色的保障方式，做到 保障有力、应保尽保。我国目前对灵活就业人员的社会保障还存在诸 多问题，主要表现在关于灵活就业人员社会保障的法律缺失；灵活就 业人员参加社会保障需缴纳的费用负担重，制度缺乏灵活性；灵活就 业人员的社会保障方式缺乏单一以及针对灵活就业人员再就业的相 关服务提供不到位。 根据西方经验和我国灵活就业人员社会保障的现状，我国应当完 善灵活就业人员社会保障相关的法律法规，并在法律中明确规定政府 在灵活就业人员社会保障中的责任，厘清灵活就业人员劳动关系的法 律属性，统一缴费基数与比例，设计灵活的参保方式，完善相关的保 障与监督制度，以最终提高灵活就业人员社会保障的覆盖面和保障力 度。 关键词：灵活就业人员；社会保障；完善措施 n ABSTRACT Flexibleobtain isto toinlaborof employment point paytime，income， and workplaces，insurance indifferentfrom welfare，laborrelations，etc buildfoundationofindustrializationandmodem of plantsystem traditional mainstream onthefloorboard employmentway ofallsortsof obtain situation．Asa new offlexible employment type obtain inthe alleviationsocial employmentemploymentways，its employment social a pressure，maintain role．Andwith stability，play significant China。S reformand