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郑州大学国有资产管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为了规范和加强学校国有资产管理，维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进学校事业发展，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令2006年第36号）、《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令2007年第108号）有关精神，结合我校实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于校内各单位国有资产管理活动。 第三条 本办法所称的国有资产，是指校内各单位占有、使用的，依法确认为国家所有的，能以货币计量的各种经济资源的总称。包括国家拨给的资产，用国家财政性资金形成的资产，按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产。其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。 第四条 国有资产管理实行国家统一所有，学校统一管理，校内各单位占有、使用的管理体制，遵循三结合一分离原则:即资产管理与预算管理相结合；资产管理与财务管理相结合；实物管理与价值管理相结合；所有权与使用权相分离。 第五条 加强国有资产管理，建立健全国有资产配置、验收、保管、使用等管理制度，定期清查国有资产，做到账账相符、账实相符，切实提高国有资产使用效率和效益，避免国有资产流失。 第六条 建立国有资产管理责任制，并将责任落实到单位和个人。校内各单位一把手是本单位国有资产管理第一责任人，同时明确一名管理人员具体负责本单位所占有、使用的国有资产的管理。 第二章 管理机构及其职责 第七条 国有资产管理处是学校国有资产管理归口部门，对全校各类国有资产进行宏观管理、指导、监督。 第八条 学校按国有资产分类实行分工管理，具体分工如下： （一）流动资产 1．财务处：流动资产、产权登记、资产清查等有关工作。 2．研究生院：重点学科贷款经费管理有关工作。 3．“211工程”办公室：211经费管理有关工作。 （二）固定资产 1．国有资产管理处：公用房、设备、家具管理、资产评估与资产清查等有关工作。 2．基建处：老校区土地管理有关工作。 3．新校区建设办公室：新校区土地管理有关工作。 4．后勤管理处、后勤集团公司：后勤设施、车辆管理有关工作。 5．老校区综合管理中心：老校区资产管理有关工作。 6．图书馆：图书管理有关工作。 （三）无形资产 由科研处负责无形资产管理有关工作。 （四）对外投资 由校办产业管理处负责对外投资管理有关工作。 第九条 相关职能部门的主要职责 （一）贯彻落实国家、河南省和学校有关国有资产管理的法规制度，并根据国家、河南省和学校有关国有资产管理的规定，制定所分管的国有资产的管理办法，并组织实施和监督检查； （二）严格论证，合理配置国有资产，搞好各类资产的有效利用和大型仪器设备等资产的共享、共用平台建设； （三）认真履行国有资产配置、处置、对外投资、出租、出借、担保、产权登记与产权纠纷、资产评估、资产清查等事项的报批手续，并办理相关事宜； （四）加强专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止无形资产流失； （五）搞好实物资产的政府采购、验收入账及资产账务管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作； （六）搞好用于对外投资、出租、出借、担保以及与学校尚未脱钩的经济实体的国有资产的保值增值工作，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益； （七）建立和完善国有资产管理信息系统，搞好国有资产的动态管理和绩效管理； （八）强化管理，依法查处违反国有资产管理的违规违纪行为； （九）接受上级主管部门和财政部门的监督、指导并向其报告有关国有资产管理工作。 第十条 国有资产占有、使用部门的主要职责 （一）严格执行国有资产管理相关法规制度； （二）办理本单位国有资产配置、处置、对外投资、出租、出借、担保等事项的申报； （三）做好本单位占有、使用的国有资产的账、物管理，定期清查资产，及时与学校相关职能部门核对账目，做到账账、账实相符； （四）加强管理，采取必要防范措施，避免所占有、使用的国有资产损坏、流失，提高使用效益。 第三章 资产配置与使用 第十一条 国有资产配置是指根据校内各单位履行职能的需要，按照国家有关法律、法规和规章制度规定的程序，通过购置、调剂等方式为各单位配备资产的行为。国有资产的使用包括自用、对外投资、出租、出借、担保等方式。 第十二条 国有资产配置应遵循的原则 （一）法治原则，即要符合国家有关法律、法规和规章制度的规定。 1．资产购置须报请上级主管部门和财政部门批准并列入学校财务预算后才能施行。 学校年度预算编制前，各单位应根据本单位存量资产现状提出下年度拟购置资产的时间、品目、数量、预算，经学校国有资产管理处和财务处审查汇总后报上级主管部门和财政