弋江区国年民经济和社会发展第十二个五年及详解.docVIP

弋江区国民经济和社会发展第十二个五年 规划纲要 根据《中共弋江区委关于制定弋江区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《规划纲要》），制定《弋江区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年至2015年）》。《规划纲要》是弋江区今后五年发展的宏伟蓝图，是全区人民共同奋斗的行动纲领。主要阐明政府战略意图，明确工作重点，是政府履行职责的重要依据，也是编制实施各类专项规划、区域规划，制定相关政策的重要依据。 第一篇 发展基础与环境 第一章 “十一五”发展的历史成就 “十一五”以来，全区人民在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕“3215”注1的“十一五”发展目标，大力实施城市化、工业强区、项目拉动三大战略，努力保持经济平稳较快增长，综合经济实力和城市竞争力明显增强。预计2010年，我区可实现固定资产投资145.35亿元，年均增长40.6%，五年累计达403亿元；实现工业销售收入240亿元，年均增长56.2%；实现地区生产总值165亿元，年均增长17.4%（现价23.6%）；人均生产总值超1万美元；财政收入15.02亿元，年均增长40.6%。 “十一五”时期的五年，是我区综合实力显著增强的五年，是城乡面貌显著改变的五年，是人民群众得到实惠最多的五年。经过“十一五”期间的发展，我区经济社会发展跃上了新的历史平台，步入了快车道，为“十二五”瞄准更高标准、实现率先崛起奠定了坚实的基础。 表1：“十一五”规划主要目标预计完成情况 指标名称 单位 “十一五” 规划目标 2009年 实际完成 2010年 预期完成 地区生产总值 亿元 100 137.09 165 人均地区生产总值 美元 5000 8817 10784 五年累计固定资产投资 亿元 300 257.33 403 工业销售收入 亿元 200 188.66 240 财政总收入 亿元 6.8 10.36 15.02 社会消费品零售总额 亿元 / 10.48 13 进出口总额 亿美元 / 1.03 1.05 实际利用外资 亿美元 / 0.48 4827 实际利用内资金 亿元 / 73．68 120.4 城镇居民人均可支配收入 元 15000 16747 18600 农民人均纯收入 元 5900 6293 7174 城镇新增就业 万人 / 5538 7124 城镇登记失业率 % / 4.02 3.91 二氧化硫排放量 吨 42000 41924 41808 化学需氧量排放量 吨 45000 45486 45000 万元工业增加值能耗下降 % / 18.3 16.6 第二章 “十二五”期间面临的发展机遇与挑战 未来五年，是我市奋力推进皖江城市带承接产业转移示范区建设、全面建设小康社会的关键期，也是加快转变经济发展方式，加快推进工业化、城市化的战略机遇期，这将为弋江未来发展营造良好的宏观环境，既面临诸多重大机遇，也面临许多严峻挑战。 第一节 机遇特征 中部崛起战略实质性推进的机遇。2009年国务院原则通过《促进中部地区崛起规划》，从国家战略层面为中部地区指明了发展方向、确立了阶段目标、部署了工作重点、提出了政策要求。该《规划》的实施必将为芜湖的迅速崛起提供强有力的政策保障和资金、技术、人才支持。 皖江城市带承接产业转移示范区建设的机遇。国务院批准实施的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，明确了芜湖系“双核”之一。芜湖在皖江城市带的核心和区域中心城市的地位以及赋予“先行先试”政策等，有利于创新承接产业转移的合作机制和合作模式，在区域竞争中占据新的制高点。弋江区也必将在芜湖的崛起中得到迅速发展。 芜湖高新技术产业开发区升级和城市化加速推进的机遇。芜湖高新技术产业开发区（以下简称高新区）升格为国家级，为全区自主创新和产业升级创造了良好环境，有利于优化产业布局，拓展发展空间，增强整体竞争力。随着工业化、城市化的相互促进，城市承载能力进一步加强，人口加快集聚，组团式发展格局开始形成。 交通和产业基础日趋完善的机遇。经过“十五”、“十一五”的发展，一批重大基础设施和产业项目积极推进，弋江区的发展基础日益巩固。工业主导产业基本形成，第三产业快速启动，产业集聚和辐射能力增强，为“十二五”的发展奠定了坚实的基础。 第二节 面临挑战 发达地区争夺优质资源。在产业转移浪潮中，人才、资金、技术等优质资源纷纷向发达地区流动，以求获得更高回报，而发达地区向外转移的往往是劳动密集型、资源消耗型、低附加值产业。如何打造适宜高端产业发展壮大的载体和环境，高质量地承接产业转移，是弋江区面临的重大挑战。 区域竞争更加激烈。皖江城市带承接产业转移战略的实施，弋江区被放在全省范围内争先进位，谋求发展。八百里皖江开阔了弋江区的视野，激发了斗志，同时也带来