新时期民办教育的发展思与政策研究.PDFVIP

 新时期民办教育的发展思路与政策研究 一、 我国民办教育发展的成就与进展 改革开放以来，我国民办教育经历了从无到有、从小到大、 从非正轨教育到正轨教育的探索与发展。民办教育数量的快速 发展以及办学体制、运行机制的不断改革，为我国世纪之交教 育的超常规发展作出了积极贡献。 1.民办教育快速发展，扩大了入学机会，增进了更广泛的 社会公平，成为我国教育事业的重要组成部分 20 多年来，尤其是最近十多年来，我国各级民办教育规模 得到迅速增长。到 2004年民办学历教育在校生规模已超过1600 万人，比1996 年增长6.2倍，即使不包括未经教育部门注册批 准的民工子弟学校学生，所占比例也已经占全国各级学历教育 总规模的7.0%。 ——民办高等教育的快速发展，为我国高等教育超常规发 展做出了重要贡献，加快了高等教育大众化进程。2004 年，民 办高校有 226 所，比 1996 年增长 14 倍，占全国普通高校校数 的 13.1%；2004 年民办普通高校与民营机制独立学院普通本专 科在校生人数达 139.6 万人，占全国普通高校在校生数的 10.5%。  2004年教育部发展规划司委托课题。 1 1996-2004 年间，全国民办高校在校生数年均增长率为 81.0%。2000－2004年间，我国民办高校以及其他民办高等教育 机构在校生以年均30万人速度增长，这在较大程度上满足了广 大人民群众对高层次教育日益增长的需求，为推进高等教育大 众化进程发挥了尤为重要的作用。 ——民办高中的快速发展满足了人民群众对优质、特色高 中教育的需求，为缓解高中教育资源严重不足的矛盾作出了贡 献。1996-2004 年间，全国民办高中（普通与职业），在校生数 年均增长率为 38.6%。到 2004 年，民办高中已达 4586 所，比 1996 年增长 1.6 倍，占全国高中校数的 21.5%；2004 年民办高 中在校生人数达 294.7 万人，比 1996 年增长 12.6 倍，占全国 高中在校生人数的10.8%。 2000-2004 年，民办高中在校生以将近年均 50 万多人的速 度快速发展，大幅增加了高中教育入学机会，满足了部分居民 子女的择校需求，为消解高中阶段教育资源瓶颈制约发挥了重 要作用。 ——民办小学、初中的较快发展提供了一部分优质、特色 的教育资源，满足了部分居民子女的择校需求。1996-2004年间 全国民办小学，在校生年均增长率为 27.7%。2004 年，全国民 办小学 6047 所，比 1996 年的增长 3.2 倍，占全国普通小学数 的1.5%；民办小学在校生人数达到328万人，比1996 年的增长 6倍，占全国小学生总数的2.9%。 1996-2004年间全国民办初中，在校生年均增长率为34.7%。 2 2004 年，全国民办初中 4243 所，比 1996 年增长 2.3 倍，占全 国初中校数的6.7%；2004 年民办初中在校生人数320 万人，比 1996年增长9倍，占全国初中生总数的4.9%。公办教育仍然绝 对是义务教育的主体。 ——民办幼儿园的大发展为加速学前教育的普及作出重要 贡献。1996-2004年间民办幼儿园数的年均增长率为12.4%，在 园幼儿数年均增长率为20.6%。到2004年，民办幼儿园已达6.2 万所，比 1996 年的增长 1.5 倍，占全国幼儿园总量的 52.7%； 民办幼儿园在园幼儿数达584.1万，比1996年增长 3.5倍，占 全国在园幼儿总数的28.0%。 2000-2004 年，民办幼儿园在园幼儿数以每年 90 万的速度 迅猛发展，为我国加快学前教育发展作出了重要贡献。 ——民办教育大发展扩大了入学机会，促进了社会公平， 客观上有助于政府集中更多资源