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公文写作互动教学 ××海关发现《海关稽查暂行规定》第十三条文字表述有欠严谨周密。 该条中有这样的表述：“企事业单位有下列行为之一的，海关可以视情节轻重暂停其报关，可以根据《中华人民共和国海关法》及其他有关规定给予罚款：一、未按规定设置和保存账册、资料的……” 这里的两个 “可以” 的关系不够明确，因此在实际执行中随意性较大，不便统一要求，行政相对人也因此反映有失公平。 这里的 “给予罚款” 也显然不如 “处以罚款” 准确。“给予罚款” 既可以理解为 “给对方罚款的处置”，也可以理解为 “将罚没（而来）的款项给对方”。实际工作中我们已多次遇到被处罚的行政相对人利用这句有歧义的话提出意见甚至反诉。 请你以××海关的名义，起草一篇公文，建议《海关稽查暂行规定》的发布者，对个别文字表述作出修改。 公文写作互动教学 案例讨论 关于建议对《海关稽查暂行规 定》个别文字表述作出修改的请示 海关总署办公厅、政策法规司并×署长： 《海关稽查暂行规定》（以下简称规定）自发布实施以来，对海关依法执行稽查职能发挥了非常重要的作用。但我们在工作实践中发现，规定的部分内容也还存在一些不足，特别是个别文字表述有欠严谨周密，因而在具体执行过程中给工作带来了一些不便甚至被动。为此我们强烈要求务必抓住适当的时机对文件作出修改，以维护国家和公民的合法权益。 我们的具体修改意见主要集中在规定的第十三条上。该条中有这样的表述: “企事业单位有下列行为之一的, 海关可以视情节轻重暂停其报关，可以根据《中华人民共和国海关法》及其他有关规定给予罚款：一、未按规定设置和保存账册、资料的……” 这里的两个“可以”的关系不够明确，因此在实际执行中随意性较大，不便统一要求，行政相对人也因此反映有失公平。 这里的 “给予罚款” 也显然不如“处以罚款”准确。“给予罚款” 既可以理解为 “给对方罚款的处置”，也可以理解为“将罚没（而来）的款项给对方”。实际工作中我们已多次遇到被处罚的行政相对人利用这句有歧义的话提出意见甚至反诉。 以上意见，如有不当请批评指正。 此致 敬礼！ 二Ｏ一六年三月十六日 关于建议对《海关稽查暂行规 定》个别文字表述作出修改的请示 海关总署办公厅、政策法规司并×署长： 《海关稽查暂行规定》（以下简称规定）自发布实施以来，对海关依法执行稽查职能发挥了非常重要的作用。但我们在工作实践中发现，规定的部分内容也还存在一些不足，特别是个别文字表述有欠严谨周密，因而在具体执行过程中给工作带来了一些不便甚至被动。为此我们强烈要求务必抓住适当的时机对文件作出修改，以维护国家和公民的合法权益。 我们的具体修改意见主要集中在规定的第十三条上。该条中有这样的表述: “企事业单位有下列行为之一的, 海关可以视情节轻重暂停其报关，可以根据《中华人民共和国海关法》及其他有关规定给予罚款：一、未按规定设置和保存账册、资料的……” 关于建议对《海关稽查暂行规 定》个别文字表述作出修改的请示 海关总署办公厅、政策法规司并×署长： 《海关稽查暂行规定》（以下简称规定）自发布实施以来，对海关依法执行稽查职能发挥了非常重要的作用。但我们在工作实践中发现，规定的部分内容也还存在一些不足，特别是个别文字表述有欠严谨周密，因而在具体执行过程中给工作带来了一些不便甚至被动。为此我们强烈要求务必抓住适当的时机对文件作出修改，以维护国家和公民的合法权益。 我们的具体修改意见主要集中在规定的第十三条上。该条中有这样的表述: “企事业单位有下列行为之一的, 海关可以视情节轻重暂停其报关，可以根据《中华人民共和国海关法》及其他有关规定给予罚款：一、未按规定设置和保存账册、资料的……” “例文”使用的文种是 “请示”, “例文”使用的文种是 “请示”,而请示的适用范围是对本机关职责范围内无法解决或者不能擅自决定的问题“向上级机关请求指示、批准”。 “例文”使用的文种是 “请示”,而请示的适用范围是对本机关职责范围内无法解决或者不能擅自决定的问题“向上级机关请求指示、批准”。“例文”涉及的问题是对《海关稽查暂行规