北京十一时期六大重点产业功能区发展规划.doc

北京市六大重点产业功能区发展规划北京经济的发展不仅需要面上的支撑，更需要点上的带动。为推动北京市区域经济整体发展，促进北京市城市发展目标的实现，要继续优化和加强市九次党代会提出的中关村科技园区、北京商务中心区、金融街和奥林匹克中心区等四大功能区，这是实施“新北京、新奥运”战略构想的重要载体，也是首都经济发展的重要动力来源。建设好上述重点功能区是推进首都区域经济，实现北京功能定位的重要内容，是北京做好“四个服务”、增强城市综合竞争力、提升国际化程度和国际影响力的重要支柱。这四大重点功能区是承接首都高新技术产业、现代服务业以及现代制造业的重要区域，是北京构建现代化国际城市、发展文化名城、服务2008年奥运会的核心所在。同时，根据《北京城市总体规划（2004年－2020年）》的要求和经济发展的需要，应在城市发展新区大力建设和发展若干新城，这是形成人口与产业协同转移，构筑东部发展带新的城市成长极核的重要空间载体。根据首都经济发展的趋势和区域联系的主导方向，选择城市发展新区的顺义临空经济区和北京经济技术开发区作为重点功能区，构成东部主轴的发展中枢。以上六大重点功能区是北京产业不断发展、演进、集聚而逐步形成的，是行政和市场共同引导配置资源的结果，是适应首都功能特点、高端产业定位、着眼未来发展而提出的。这些功能区将进一步形成从市区到郊区现代服务业－高新技术产业－现代制造业相对集聚的空间格局，成为推动首都经济发展、调整产业结构、转变经济增长方式、优化城市布局的主导力量（表）。表 六大重点功能区发展规划概要 ?功能区 发展方向 主要任务与重点 中 关 村 科 技 园 区 提升自主创新能力，打造中关村创新高地； 全面发展与提升高新技术产业、培育战略性高新技术产业； 大力发展知识与技术服务业； 构筑“三大产业化服务平台”； 转变政府职能，加强政策扶持； 大力整治环境，启动新区建设。 北 京 商 务 中 心 区 推进发展生产性服务业； 充分利用商务中心区平台，发展总部经济； 大力发展传媒产业； 依托地域优势，发展商务旅游和会展业； 完善基础设施，提升城市管理水平。 林 匹 克 中 心 区 集中体现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念的国际交流重要窗口，是集文化、体育、会展、旅游、科技、商务于一体的现代体育文化中心。 借助奥运契机，发展体育休闲产业； 大力发展旅游、会展业； 推进奥林匹克公园建设，拓展现代体育文化中心功能； 重视奥运品牌开发，确保后奥运期平稳发展。 金 融 街 资金密集、市场完善、交易活跃、信息通畅、功能齐全、环境优美的首都国际化金融中心区。 继续加快金融街建设，完善金融业发展的“硬环境”； 继续强化服务职能，保障金融业发展的“软环境”； 实现区域联动发展，增强辐射带动作用； 拓展金融业发展空间，完善金融要素市场。 北 京 经 济 技 术 开 发 区 北京市现代制造业和高新技术产业基地，现代物流产业及物流集散中心。 大力发展高新技术产业和现代制造业，优化产业结构和布局； 积极发展现代物流等服务产业，提升综合经济实力； 完善基础设施、加速宜居新城和产业发展新区建设； 扩展发展空间、完善发展布局。 顺 义 临 空 经 济 区 临空经济发展区、国际交往枢纽、空港物流基地、现代制造业和高新技术产业基地。 打造临空经济区，大力发展空港相关产业； 大力发展高新技术产业和现代服务业，加强现代物流业资源整合； 加强管理上的协调，促进机场建设与周边产业协调发展； 围绕首都国际机场，做强东西、扩展南北，形成互动发展的新格局。 ?? 一、中关村高科技园区 （一）发展目标与思路。中关村科技园区是我国第一个国家级高新技术产业开发区，覆盖了北京市科技、智力、人才和信息资源最密集的区域。其发展目标是：围绕创建世界一流园区的目标，在五年之内再上一个新台阶，形成“一区多园多基地”的空间格局。“十一五”期间，中关村科技园区的发展思路是：提升自主创新能力，使中关村科技园区在区域创新体系建设、高新技术产业及相关科技产业发展、专业园区和产业基地建设等方面取得标志性成果，成为国家自主创新的战略高地，为全国经济社会协调发展提供技术支持和创新保障。 （二）主要任务与重点领域。 1．提升自主创新能力，打造中关村创新高地。进一步加强与完善中关村科技创新体系建设，实施知识产权和技术标准战略，推进自主创新和战略高技术领域中的跨越发展，打造创新高地。实施原始性创新、自主关键技术创新和重大系统集成创新三大基础创新工程，建设国家级科研基地、自主创新基地和高新技术产业基地三大基地。2．全面发展与提升高新技术产业。一是巩固和壮大现有的信息技术产业优势，重点发展网络计算机系统、现代软件业、互联网及电子服务。二是大力发展生物医药