第六章政府预算执行任务与组织机构幻灯片.pptVIP

政府预算执行任务与组织机构 财政金融系 张丽丽 政府预算执行任务与组织机构 第一节 政府预算执行的任务 第二节 政府预算执行的机构和职责 第三节 国家金库 第一节 政府预算执行的任务 预算执行：是指法定程序批准的预算进入具体实施阶段。 一、政府预算执行的特点 （一）预算执行是一项经常性的工作 （二）预算执行是完成预期收支目标的过程 （三）预算执行需要随着客观情况的变化组织 新的平衡 第一节 政府预算执行的任务 （四）预算执行情况和结果是下一年度预算编制的基础 二、政府预算执行的任务 我国政府预算执行的基本任务可概括为“收、支、平、管”四大任务。具体如下： （一）积极组织预算收入 （二）及时拨付预算资金 （三）组织预算收支平衡 （四）加强预算执行监督 第一节 政府预算执行的任务 三、政府预算执行的基本要求 （一）硬化预算约束 （二）涵养培育财源 （三）严格预算程序 （四）注重协调配合 第二节 政府预算执行的机构和职责 第二节 政府预算执行的机构和职责 二、政府预算执行机构的职责 （一）各级人民政府的职责 国务院： 制定方针政策 执行法律条令 颁发规章制度 核定预决算草案 组织领导中央预算和全国预算 第二节 政府预算执行的机构和职责 地方各级政府的职责： 颁发本级预算执行的规定、法定 审查本级预算执行情况和决算 审批预备费和机动财力的动支 执行预算调剂权 执行本级预算等 第二节 政府预算执行的机构和职责 （二）各级财政部门的职责：执行 （三）征收部门的职责 征收部门：财政部门、税务机关、海关 1、税务机关：税收征收管理、组织预算收入、 实施税收调节 2、海关的职责：进出口环节的税收征收管理 第二节 政府预算执行的机构和职责 （四）有关各部门、各单位的职责 缴纳定向国家缴纳应缴预算收入 办理各项支出 进行会计核算 报告预算执行情况 接受监督 第二节 政府预算执行的机构和职责 （五）有关银行的职责 中国人民银行：经管办理国库业务 中国建设银行：办理预算内和预算外基本建设 贷款和拨款业务 国家开发银行：办理政策性重点建设贷款和 贴息业务 中国农业银行、中国农业发展银行：农业政策性金融业务 第三节 国家金库 一、国家金库管理 （一）国库组织机构 国家金库是国家预算资金的出纳机构，是办理预算资金收纳、划分、留解和拨付业务以及报告预算执行情况的专门机构。 含义： （1）国家金库是国家财政的总出纳机关； （2）国家金库是参与组织和执行政府预算的专门机关。 第三节 国家金库 原则上一级财政设立一级国库： 中央设立总库 省、自治区、直辖市设立分库 直辖市、自治州设立中心支库 县和相当于县的市、区设立支库 第三节 国家金库 （二）国库的职责 1、准确及时地办理预算收入的收纳、划分和留解。 2、根据财政机关填发的付款凭证，审查办理同级财政库款支拨。 3、通过核算，向上级国库和同级财政机关正确地反映预算收支执行情况。 第三节 国家金库 4、协助财政、征收机关组织预算收入的收缴并监督预算收入的退库。 5、组织管理下级国库和经受处的工作。 6、办理国家交办的其他有关工作。 第三节 国家金库 （三）国库的基本权限 （四）国库的管理体制 1、独立国库制：芬兰 2、委托国库制：美、英、法、德、韩、中国 3、银行制：财政部门在银行开设账户 第三节 国家金库 二、国库在预算执行者中的作用 （一）执行作用 基本要求：准确、及时的办理预算收支的各项业务。 （二）反映作用 通过各种会计资料、进行综合研究，为同级部门和上级提供国库会计有关数据和系统分析资料。 第三节 国家金库 （三）监督作用 在经办预算收支中，发挥国库处于预算执行第一级的特点 三、国库会计的核算 （一）基本要求 （二）国库会计的特点 第三节 国家金库 1、综合反映政府预算收支执行情况 2、按日编制国库会计 报表 3、国库各项业务活动必须通过国库会计来实现 4、国库会计在凭证使用、账务设置行也有其特点 第三节 国家金库 （三）国库会计的科目设置 分为：全国银行统一国库会计科目 各银行系统内国库会计科目 会计科目名称和代号，由中国人民银行总行制定。 第三节 国家金库 （四）国库会计报表的种类及编制方法 国库会计报表分为：日报表、旬报表、月报表、年度报表四种。 日报表是国库的基础报表，旬报表、月报表和年报表是在日报表的基础上，按照预算科目反映从当年1月1日起至报表上截止日收入