安全生产政许可指南.doc

安全生产行政许可指南 目录： 一、人员的培训……………………………………………3 1、特种作业人员 2、生产经营单位主要负责人、安全管理人员 3、其他从业人员的安全培训 4、特别要求 二、安全评价………………………………………………15 （一）行政依据 （二）安全评价总结论至少要表达以下几个要点： 1、安全预评价 2、安全验收评价 （1）非煤项目 （2）危化项目 3、现状安全评价 （三）甲级资质的安全评价机构承担的业务 三、安全评价报模板………………………………………19 四、应急救援………………………………………………19 1、综合应急预案 2、专项应急预案 3、现场处置方案 4、矿山救护队资质设四个级别………………………………………………26 六、安全设施………………………………………………27 七、新建项目改建项目扩建项目………………29 八、安全设施设计审查和竣工验收工作程序……………………………………………………………36 十、规章制度、操作规程…………………………………36 十一、工伤保险……………………………………………38 十二、规划和布局…………………………………………………………40 十四、烟花爆竹批发企业的仓库………………………………………………………………………41 十六、安全标准化…………………………………………43 十七、安全生产投入………………………………………46 十八、安全生产管理机构或配备专置人员………………47 十九、爆破作业……………………………………………49 二十、矿山最低开采规模…………………………………49 二十一、设计、施工、监理资质…………………………50 二十二、企业登记前置许可目录…………………………61 一、人员的培训 关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见（安监管人字〔2002〕123号） 国家安监局《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（2002年12月18日 安监管人字[2002]124号） 1、特种作业人员 依据《安全生产法》第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。 特种作业范围： 《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（2002年12月18日 安监管人字[2002]124号）： （一）电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工； （二）金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工； （三）起重机械(含电梯)作业。含起重机械（含电梯）司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工； （四）企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员； （五）登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）筑物表面清洗工； （六）锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工； （七）压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工，大型空气压缩机操作工； （八）制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工； （九）爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工； （十）矿山通风作业。含主扇风机操作工，瓦斯抽放工，通风安全监测工，测风测尘工； （十一）矿山排水作业。含矿井主排水泵工，尾矿坝作业工（《尾矿库安全监督管理规定第九条从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员必须取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗作业。第烟花爆竹药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引等工序的特种作业人员应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格取得操作资格证书。电力供应与使用条例国务院令 第196号第三十七条 在用户受送电装置上作业的电工，必须经电力管理部门考核合格，取得电力管理部门颁发的《电工进网作业许可证》，方可上网作业。承装、承修、承试供电设施和受电设施的单位，必须经电力管理部门审核合格，取得电力管理部门颁发的《承装（修）电力设施许可证》后，方可向工商行政管理部门申请领取营业执照。 《特种设备安全监察条例》第549号第三十八条? 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。第号生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务局）局