我国自主创新及鼓励政策.pptVIP

我国自主创新的鼓励政策 中国科学技术促进发展研究中心 产业与区域发展研究部部长、研究员 高志前 二OO六年九月 一、知识产权是自主创新的核心 我国加入WTO后，产业发展遇到的突出问题是知识产权的挑战。 如美国通信设备制造商思科公司起诉中国华为公司，称华为公司在美国销售的路由器抄袭了思科公司的软件。加拿大TRI-VISION电子公司要求中国出口到美国、加拿大的彩电企业支付彩电V-chip(童锁)功能技术的专利费。每台大约征收1.25美元或总售价0.9％的专利费。 一、知识产权是自主创新的核心 在中国企业遭遇知识产权挑战的同时，外国跨国公司都高度重视知识产权。 微软发起了专利“圈地运动”。微软公司主席比尔·盖茨在2004年年度财务分析会议上宣称，2004年微软公司的专利申请数量将由2003年的2000多项增加到3000项。 一、知识产权是自主创新的核心 外国企业在中国申请专利的数量也迅速增加。 1997年到1999年，外国企业在中国申请专利的数量平均每年增加几百件，年增长速度仅为0.3%，1999年外国企业在中国申请专利不过2.4万件。2000年后，外国企业在中国申请专利的数量迅速增长，2001年后每年增加1万件左右，年增长速度超过了国内企业的专利申请量。 一、知识产权是自主创新的核心 不仅企业重视知识产权，发达国家的政府也高度重视知识产权，纷纷制定知识产权战略和政策。 美国是世界最早建立专利制度的国家之一,每年的专利申请量居世界第一。但面对世界以每年20%速度增长的专利，美国专利商标局（USPTO）感受到巨大的压力。 一、知识产权是自主创新的核心 2002年6月美国专利商标局提出了《二十一世纪战略计划》。 该计划提出：在5年内把USPTO发展成为一个以质量为核心、生产效率极高、对市场反应灵敏、支持市场驱动型知识产权制度的组织。 计划提出了三个战略要点: 1.提高灵活性，发展成一个更灵活的组织，以应对21世纪的经济； 2.通过提高人才队伍素质和改进工作流程来提高质量； 3.通过集中力量审查来加速结案时间。 一、知识产权是自主创新的核心 面对全球性的知识产权挑战，越来越多的中国企业意识到，依靠产品模仿和跟进式技术引进的产业发展道路越走越窄，企业发展越来越依靠自主知识产权。 2000年以后，国内申请专利的数量迅速增长。2000年到2003年，国内企业申请专利的数量平均年增长22.4%，增长速度超过了科研单位。国内发明专利申请量也快速增加。1997年到1999年，国内发明专利的申请比例一直在14%，2001年上升到18%，2003年又提高到22.6%。 一、知识产权是自主创新的核心 发展自主知识产权首先是新的市场竞争环境下企业的战略选择。 在经济全球化的今天，知识产权已不仅是保护知识创造者利益的手段，而且在世界经济与贸易发展中的作用发生了重大变化： 1.知识产权与技术标准相结合，成为产业竞争的重要手段。 2.知识产权与技术壁垒相结合，成为难以突破的双重技术壁垒。 3.知识产权与核心技术相结合，成为控制其他企业的有效手段。 一、知识产权是自主创新的核心 正是在这个背景下，发展自主知识产权成为中国产业发展的战略性问题。 我国目前科技水平还比较落后，制造业特别是高技术产业以为国外企业加工装配为主。在这种条件下，中国能否发展自主知识产权？我们认为：对于自主知识产权，必须分清两个问题，明确两个关系。 一、知识产权是自主创新的核心 两个问题是： 1．作为企业发展策略还是作为企业发展战略 传统企业或中小企业一般把是否获取知识产权以及如何获取知识产权作为企业发展的策略。 2．作为企业发展战略还是作为国家发展战略 企业选择是否获取知识产权或发展自主知识产权完全从经济利益考虑，但国家不仅要考虑国家经济利益，还要考虑国家安全。 一、知识产权是自主创新的核心 必须明确的两个关系是： 1．自主知识产权与技术引进的关系 发展自主知识产权并不排斥技术引进，而是要通过技术引进速度更快、成本更低地掌握知识产权。 2．自主知识产权与技术创新的关系 技术创新不一定依靠也不一定产生自主知识产权，购买别人的专利也可以进行技术创新，但这种创新是受到别人制约的。自主知识产权是自主创新的结果，发展自主知识产权必须不断提高自主创新能力。 二、我国重点电子信息产品缺乏核心技术 彩电、计算机、DVD和手机是我国电子信息产业的主要产品，也是近几年遭遇知识产权纠纷较多的产品。对这四个产品关键技术的知识产权状况调查结果表明： 在DVD57项关键技术中，我国企业掌握专利的只有9项，占15.8%，还都是非核心技术，44项核心技术的知识产权全部掌握在国外企业手中。 二、我国重点电子信息产品缺乏核心技术 在个人计算机114项关键技术中，我国企业掌握专利的有69项，占60%，但在5项