高三政治一轮复习-政治常识-3-2-中国共产党领导的多党合作和政治协商制度课件.pptVIP

●考点突破 1．政党制度的含义 政党制度是指政党执掌、参与国家政权或干预政治的制度。 理解这个定义，需要把握以下几点： 第一，要把握政党制度的实质是一个国家关于政党执掌、参与国家政权或干预政治的方式。程序的制度性规定，是政党出现后，统治阶级实现其统治的方式。 第二，政党制度区别于国家其他政治制度的一个特点是，它既可以是成文法规定的，也可以是长期政治生活中形成的，并无明确的法律规定。我国的政党制度是93年3月写进宪法序言中的，得到国家根本大法的确认。资本主义国家的政党制度一般没有明确、具体的法律确认。 第三，一个国家可能有多个政党存在，但政党制度只有一个；政党不一定代表统治阶级意志，但政党制度只体现统治阶级意志。 2．英国和美国两党制的特点 英国的两党制有两个特点：一是与议会制结合。英国是实行议会制君主立宪制的国家，英国上院由世袭贵族和终身贵族组成，因而上院与政党制度无关。下院议席由选举产生，获得下院多数席位的政党组织内阁，从而掌握政府权力，也由它控制议会，掌握立法权。二是英国两党内部权利比较集中，推举候选人的权利也比较集中，领导人的意图在政党决策中起着关键的作用。 美国两党制的特点：一是与总统制相结合。美国是总统制共和制国家，总统既是国家元首，又是行政首脑，掌握行政实权。因此，两党竞争主要表现在总统选举上。哪个党的候选人竞选获胜当上总统，哪个党便成为执政党，竞选失败的党便成为在野党。美国国会议员也是选举产生的，但两党在议会中席位的多少却与执政和在野的地位无关。有时执政党在议会中可能占少数席位，而在野党则可能拥有多数席位。在美国的政党制度下，一党在总统选举中获胜，即使它在议会选举中失利也并不影响它的执政党地位。二是两党组织松散，对党员没有严格的纪律约束。两党只是在总统选举中，才各自表现出某种程度的全党团结，在议会活动中两党均无统一的要求，因此，即使拥有多数席位的党，也很难控制议会稳定的多数。 3．关于多党制 ①含义——是指资本主义国家中多党并立，由两个以上的主要政党或几个政党联盟，操纵议会选举或总统选举，实行轮流执政的政党制度。 ②形成多党制的原因 多党制形成的原因比较复杂，但主要有两个因素。第一，这些国家的阶级关系和政治力量结构复杂，各种利益集团、利益阶层围绕自身利益形成了一定实力的政治力量，包括无产阶级在内的其他各阶级、各阶层的政治势力相对比较也有一定实力，这便形成了众多的代表不同阶级、阶层、集团利益的政党，各种政党在政治舞台上角逐，已成为国家政治生活的常态，由于在通常情况下，任何一个政党都难以形成对政权的绝对控制，因而造成了多党制的产生。 第二，与这些国家所采用的比例代表选举制有密切关系。各政党按选举中所得票数的比例得到议会席位，在这种选举制度下，一些小党有很大的生存和活动余地，它们可以集中各自的选票，使他们的候选人当选。但是，从根本上讲，多党制是资本主义竞争和无政府状态在政党制度上的反映。 ③多党制起源于法国，以法国和意大利最为典型。目前大多数资本主义国家实行多党制。 ④多党制的特点： 第一，党派林立，分合无常。实行多党制的国家政党少则五六个，多则上百个。如，半个世纪以来，约有20－30个政党前后活动在法国的政治舞台上，议会中的党派有时多达20多个，这些政党改组重建时有发生，现存的各党都经过多次分裂组合。第二次世界大战后，意大利任意成立政党的情况一直没有间断，目前，全国性的政党有十多个。印度在1951～1952年第一次大选时，共有政党192个。多党制的国家，各个政党的社会背景和利益基础十分复杂，呈现出党外有党、党内有派的分合无常的局面。 第二，政府更迭频繁，政局不稳。在多党制国家中，某一政党要赢得多数选票相当困难，因而常常由政党联盟组成政府，这种政党联盟很不稳定，一旦破裂，便造成政府危机。如，法兰西第四共和国时期12年中法国政府更迭24届，平均半年更迭一次，法国人戏称“半年政府”。多党制国家频繁的政府更迭，对社会政治不断产生冲击，造成了连续的政局动荡。 多党制和两党制一样，是维护资产阶级政治统治的工具，是协调统治阶级内部矛盾的一种方法。 ⑤多党制的三种类型： 一是联合执政的多党制，在欧洲大陆较为常见。通常情况下，两个或两个以上的政党结成联盟，组成联合内阁。 二是两党占据优势地位的多党制，又称为“两大党制”，如德国等。 三是“一党独大”的多党制，如日本、意大利、印度、墨西哥等。 4．关于一党制 一党制是指某一政党长期在国家政治生活中占据主导地位、独掌政权的政党制度。包括两种情况：一是法西斯独裁的一党制；二是当代民族主义国家的一党制。(主要存在于非洲) 这种政党制度下，在法律和事实上均不允许其他政党存在。 ●误区警示 认为国家性质不决定政党性质，所以国家性质也不决定政党制度性质 解析：在一个国家内，可能存在不同性质的政党，甚