北京确定26项重点改革任务.docVIP

北京确定26项重点改革任务日前，市委常委会讨论确定了2013年本市要重点推进的26项改革任务。这26项任务涉及6个大类：在创新城市管理体制机制、缓解人口资源环境矛盾方面，确定了有序调控人口规模、完善交通综合管理机制、深化大气污染治理、全面实行最严格水资源管理制度等领域的8项改革任务；在深化经济体制改革、促进经济转型升级方面，中关村示范区、国有企业和投融资体制等方面改革是重头戏；在深化社会领域改革、保障和改善民生方面，包括医药卫生、教育、养老、收入分配和就业社保等改革还将继续推进；在深化文化体制改革方面，创新文化产业促进机制是亮点，将制定出台支持文化与科技、旅游等相关产业融合发展的意见。另两大类改革集中在促进城乡一体化和提高政府服务效能方面。 市发展改革委负责人介绍，2013年重点任务的安排原则，首先是贯彻落实国家改革总体部署，其次是聚焦当前首都面临的突出问题，着力用改革的办法化解矛盾；三是对于文化、科技体制改革和社会管理创新等已经市委、市政府明确部署的改革任务，优先安排其中具有年度特色的重点内容。人口、交通、大气污染等群众关注的领域是2013年的重点改革区。 房地产调控 本市出台贯彻国务院房地产市场调控细则 北京市贯彻国务院房地产市场调控细则日前出台，从坚决抑制投机投资性购房等7个方面提出了19条具体政策措施，明确了2013年本市房价控制目标，即全市新建商品住房价格与2012年相比保持稳定，进一步降低自住型、改善型商品住房价格，逐步将其纳入限价房序列管理。 北京市的调控细则要求坚决抑制投机投资性购房。继续严格执行商品住房限购措施。自3月31日起，本市户籍成年单身人士在本市未拥有住房的，限购1套住房；对已拥有1套及以上住房的，暂停在本市向其出售住房。严格购房资格审核，加大执法查处力度。继续严格实施差别化住房信贷政策。充分发挥税收政策的调节作用。本市要求稳定普通商品住房用地供应和加快普通商品住房供应。调控细则要求加强商品房销售管理。提高商品房预售许可门槛。 西部转型发展 2013年加快本市西部地区转型发展实施计划将出台 2013年是本市西部地区转型发展的第三年。日前，《2013年加快西部地区转型发展实施计划》初露真容：以新首钢高端产业综合服务区开发建设为重点的18项举措将全面实施，突出西部地区产业结构深度调整和城市功能精细再造；全年计划完成重点项目投资约670亿元，重点项目约208项，继续推动西部地区转型发展。 作为西部地区转型发展的重头戏，2013年将由市编办、市发展改革委和首钢总公司牵头，编制新首钢高端产业综合服务区年度行动计划，推动政策研究、规划制定、土地开发等各项工作，建立服务区高效建设管理运行机制。 18项举措中，种类繁多的园区与基地开发建设计划尤为打眼。2013年，坐落于石景山区的国家服务业综合改革试点区将全面开建，其中将重点打造石景山中小企业服务平台等，促进文化创意及工业设计产业发展。推动文化相关产业发展的举措不仅于此，云居寺文化景区等重大文化项目建设也被提上日程。对民生问题和生态环境的关注，也在18项举措中充分体现。 民生方面，高端养老、医疗等新兴人文服务业成为亮眼新词汇。2013年，西部地区还将推进一批重大功能性交通基础设施建设。 食品安全 新修订的北京食品安全条例实施 据报道，新修订的《北京市食品安全条例》4月1日起正式实施，由北京市质监、工商、卫生、农业等多部门制定的18个配套细则也将同步推出。 新条例及配套细则对市民关注的路边摊贩、现场制售、网上售卖食品等，均有了一系列“北京特色”的安全监管办法。新条例规定食品摊贩不能擅自卖馒头凉菜等食物，食品现场制售的经营者须特别申报经许可后方可经营。一些流动商贩须定点定时经营。新条例规定，今后，网店销售乳制品将按照国家规定予以严格审批。凡在北京注册的网店，必须取得食品流通许可证，才可以从事奶粉销售活动。目前，北京已在乳制品、生猪、牛羊肉等环节实施全程可追溯制度。根据新条例，今后，将有更多重点食品将构建全程可追溯制度。 节能环保 北京将加大清洁能源使用减少燃煤污染 北京今年将通过燃煤锅炉改用清洁能源、平房煤改电、削减农村炊事采暖用煤等举措，治理燃煤污染。市环保局副局长方力日前表示，加大清洁能源使用是今年北京改善空气质量攻坚行动的重要举措。本市制定了压减燃煤总量促进空气质量改善的工作方案，提出今年北京的燃煤总量控制在2150万吨以内。同时，将启动19个市级以上工业开发区燃煤锅炉改用清洁能源工程；开工建设天然气管网陕京四线等。 北京还将明确资金补贴办法，基本实现农村居民炊事气化。在10个远郊区县农村地区推广利用天然气、电力、太阳能等。此外，北京今年还将完成城市核心区平房