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城市规划精简 第一章 城市 什么叫城市？ 城：的意思，是一种防御的构筑物 市：交易的场所 城市规划学认为：城市是各种物质要素和人文社会要素在空间上的聚集 中国城市的法律定义 非农业人口2000人以上设镇 非农业人口6000人以上设市 城市的职能 非农业人员的居住场所 农业生产技术、信息交流场所 宗教、文化、艺术的活动场所 商品交易场所 保卫居民生活、工作的防御工具 城市与农村的区别 人口特征 经济特征 职能特征 建筑特征 重点关注建设部最近几年出台的文件: 《城市规划编制办法》（2006年4月1日起施行） 《近期建设规划工作暂行办法》（建规[2002]218号） 《城市规划强制性内容暂行规定》（建规[2002]218号） 《城市黄线管理办法》（2006年3月1日起施行） 《城市绿线管理办法》（2002年11月1日起施行） 《城市紫线管理办法》（2004年2月1日起施行） 《城市蓝线管理办法》（2006年3月1日起施行） 《县域村镇体系规划编制暂行办法》(建规[2006]183号) 《中华人民共和国城乡规划法》 （2008年1月1日起施行） 城市规划的任务 国标《城市规划基本术语标准》:城市规划“对 一定时期内城市的经济和社会发展、土地 利用、空间布局以及各项建设的综合部署、 具体安排和实施管理 城市规划的作用 综合协调作用 控制和引导作用 城市规划的意义 城市规划是经济、社会和环境在空间上协调可持续发展的保障 城市规划是城市政府进行宏观调控的重要手段 城市规划是城市政府制定城市发展、建设和管理相关政策的基础 城市规划是政府建设和管理城市的基本依据 城市规划的核心内容 土地使用的配置 城市空间的组合 交通运输网络的架构 城市政策的设计与实施 城市规划阶段的划分 总体规划 详细规划 总体规划 国标《城市规划基本术语标准》:总体规划是“对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施管理” 包括：市域城镇体系 城市总体规划 分区规划 总体规划一般为20年 近期规划一般为3—5年 详细规划 国标《城市规划基本术语标准》：城市详细规划是“以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项用地所作出的具体安排” 包括：控制性详细规划 修建性详细规划 城市规划区 指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因 城市建设和发展需要实行规划控制的区域 总体规划编制的工作程序 基础资料收集 城市规划细要 1 论证城市规划的技术经济依据和发展条件 2 拟定城市经济社会发展目标 3 论证城市在区域中的战略地位，原则确定市 城镇布局 方案阶段 方案论证与评审 方案审批 公布 详细规划 1）控制性详细规划应当包括下列内容： (1)详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界线，规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。 (2)规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求。 (3)提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求。 (4)确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高。 (5)根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线。 (6)制定相应的土地使用与建筑管理规定。 2）控制性详细规划的文件和图纸： (1)控制性详细规划文件包括规划文本和附件、规划说明及基础资料收人附件。规划文本中应当包括规划范围内土地使用及建筑管理规定。 (2)控制性详细规划图纸包括规划地区现状图、控制性详细规划图纸。图纸比例为l／1000——1／2000。 对于当前急需要进行建设的地区，应当在编制修建性详细规划，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。 3）修建性详细规划应当包括下列内容； (1)建设条件分析及综合技术经济论证； (2)作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图； (3)道路交通规划设计； (4)绿地系统规划设计； (5)工程管线规划设计； (6)竖向规划设计； (7)估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。 4）修建性详细规划的文件和图纸： (1)修建性详细规划文件为规划设计说明书； (2)修建性详细规划图纸包括：规划地区现状图