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赢得竞赛：美国人工智能行动计划

​2025年7月​

“今天，我们站在一场新的科学发现前沿，这场前沿由人工

智能等变革性技术定义在这些领域取得的突破有可能重塑全

球力量平衡，催生全新产业，并彻底改变我们的生活方式和工作

方式。随着全球竞争对手竞相开发利用这些技术，确保美国在全

球技术主导地位上无可争议且不可挑战，已成为国家安全当务之

急。为了保障我们的未来，我们必须充分发挥美国创新的全部潜

力。”

·J·

唐纳德特朗普

4547

美国第任及第任总统

目录

引言

支柱一：加速人工智能创新

消除繁文缛节和过度监管

确保前沿人工智能保护言论自由与美国价值观

鼓励开源与开放权重人工智能

推动人工智能应用，为人工智能时代美国工人赋能

支持下一代制造业

投资人工智能驱动的科学

建立世界级科学数据集

推进人工智能科学

投资人工智能可解释性、控制与鲁棒性突破

构建人工智能评估生态系统

加速政府采用人工智能

推动国防部采用人工智能

保护商业与政府人工智能创新

打击司法系统中的合成媒体

支柱二：建设美国人工智能基础设施​

为数据中心、半导体制造设施和能源基础设施创建简化

许可程序并确保安全

开发匹配人工智能创新速度的电网

恢复美国半导体制造业

为军事与情报界建设高安全性数据中心

培养人工智能基础设施技能型劳动力

强化关键基础设施网络安全

推广安全设计人工智能技术与应用

促进成熟的联邦人工智能事件响应能力

支柱三：引领国际人工智能外交与安全

向盟友与伙伴出口美国人工智能

反制中国在国际治理机构中的影响力

加强人工智能计算出口管制执法

填补现有半导体制造出口管制漏洞

确保美国政府处于评估前沿模型国家安全风险的前沿

投资生物安全

引言

美国正处于赢得人工智能全球主导权的竞赛之中。谁拥有最

庞大的人工智能生态系统，谁就将制定全球人工智能标准，并获

得广泛的经济与军事利益。正如我们在太空竞赛中获胜一样，美

国及其盟友必须在这场竞赛中胜出。特朗普总统在就职首日即签

署第14179号行政命令《消除美国人工智能领导地位的障碍》，

呼吁美国保持在此全球竞赛中的优势，并指示制定人工智能行动

计划。

赢得人工智能竞赛将为美国人民开启人类繁荣、经济竞争力

与国家安全的新时代。人工智能将使美国人能够发现新材料、合

成新化学物质、制造新药，并开发新能源利用方法——这将引发

——

工业革命。它将催生全新的教育、媒体和通信形式信息革命。

它还将实现全新的智力成就：解读曾经无法破译的古籍卷轴、在

科学与数学理论领域取得突破、创造新型数字与实体艺术——这

将是文艺复兴。

工业革命、信息革命与文艺复兴同时发生——这就是人工智

能带来的潜力。摆在我们面前的机遇既鼓舞人心又令人谦卑。抓

住机遇或错失机遇，选择权在我们手中。

美国人工智能行