02甪直镇旅游总体规划0716.doc

目 录 第一章 规划总纲 1 一、规划目的 1 二、规划范围 1 三、规划期限 1 四、规划依据 1 五、规划原则 1 七、规划任务及重点问题研判 2 第二章 发展背景解读 3 一、苏州疾速迈上区域发展新台阶 3 二、吴中亟待打开旅游目的地发展新视窗 4 三、甪直创新思路打造苏州东大门 4 第三章 旅游发展条件分析 6 一、基地条件分析 6 二、资源分析评价 7 三、区域旅游发展竞合分析 10 四、区域相关产业发展评述 14 五、旅游发展评价 15 第四章 旅游市场分析与预测 19 一、旅游市场供需分析 19 二、旅游市场需求和甪直本地适宜性产品机会开发导向 23 三、旅游市场定位 24 四、客源市场预测 25 第五章 发展定位与目标策略 26 一、发展视角 26 二、发展定位 26 三、发展目标 27 四、发展战略 28 第六章 产业布局与项目策划 29 一、布局原则及因素 29 二、布局结构 29 三、分区规划思路 30 第七章 旅游项目库建设规划 35 一、旅游发展项目库及开发时序 35 二、重点旅游项目开发思路 37 第八章 旅游产品规划 43 一、整合升级，构建稳健的核心旅游产品框架 43 二、统筹融合，创新旅游产品序列 44 三、精彩纷呈，打造四季宜游节庆产品组合 45 四、外联内畅，打造区域无障碍旅游 45 第九章 旅游目的地整合营销规划 47 一、形象定位 47 二、旅游形象策划 48 三、旅游形象推广 49 四、旅游营销规划 50 第十章 旅游产业要素协调规划 53 一、旅游交通规划 53 二、餐饮设施规划 53 三、住宿设施规划 54 四、旅游商品开发与购物发展规划 55 五、旅游休闲娱乐系统规划 55 六、相关产业协调规划 56 第十一章 城镇配套响应规划 58 一、城镇环境建设 58 二、其他配套设施规划 59 第十二章 资源与环境保护规划 62 一、资源与环境保护目标 62 二、旅游资源保护规划 62 三、生态项目建设措施 63 四、环境保护规划 63 第十三章 投资估算及效益分析 66 一、投资估算 66 二、资金来源 66 三、效益分析 67 第十四章 规划实施保障 68 一、旅游产业政策保障 68 二、旅游人力资源保障 68 三、旅游技术创新保障 68 四、旅游资本及用地保障 69 五、旅游管理体制保障 69 六、区域产业集群化构建保障 70 第十五章 近期行动计划 71 一、近期旅游开发行动目标 71 二、近期整体旅游品牌构建 71 三、近期项目行动计划 71 专题：澄湖旅游度假区总体规划思路 83 一、优势角色与发展机会 83 二、发展定位与目标策略 83 三、规划布局与项目策划 84 四、交通规划及分期引导 89  第一章 规划总纲 一、规划目的 为加快推进甪直镇旅游资源开发和产业结构优化的战略进程，提高现代服务业比重，增强文化软实力，巩固和强化旅游产业地位，实现旅游产业转型升级，提高旅游综合竞争力，发挥旅游业对城镇发展、城乡统筹、新型工业化、苏州区域旅游等的作用，通过促进旅游产业提升和建设，实现建设甪直镇充满活力、带动性强、国内领先的旅游目的地。因而，依据《旅游发展规划管理办法》和《旅游规划通则》，特制定本规划。 二、规划范围 本次总体规划范围为甪直镇行政辖区范围，包括保圣社区和甫里村、甫南村、甫港村、澄北村、甫田村、淞港村、凇浦村、淞南村、澄湖村、澄东村、三马村、前港村、湖浜村、澄墩村、长巨村、江湾村、瑶盛村等17个村委会，面积约118.57km2。 三、规划期限 本规划与国民经济与社会发展规划对接，规划期限为2011—2025年，分为三个阶段： 近期：2011—2015年； 中期：2016—2020年； 远期：2021—2025年。 四、规划2008年1月1日施行） ⑵《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日施行） ⑶《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日通过） ⑷《中华人民共和国水法》（2002年10月1日起施行） ⑸《中华人民共和国文物保护法》（2002年10月28日通过） ⑹《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月15日修订版） ⑺《中华人民共和国防洪法》（1998年1月1日起施行） ⑻《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日起实施） 2、主要标准和规范 ⑴《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003） ⑵《旅游规划通则》（GB/T18971-2003） ⑶《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003） ⑷《风景名胜区规划规范》（GB50298—1999） ⑸《土地利用总体规划》（2004年8月） ⑹《地面水环境质量标准》（GB3838－2002） ⑺《环境空气质量标准》（GB3095－1