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宜昌市农民创业跟踪服务调查探究摘要 阐述了宜昌市农民创业培训工程的成效、农民创业跟踪服务的做法，指出了农民创业中存在的问题，提出了跟踪服务工作的总体思路和对策，以推动农民创业跟踪服务的发展。 关键词 农民创业培训工程；跟踪服务；成效；做法；发展措施；湖北宜昌 中图分类号 F323.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）12-0398-01 自2008年11月中旬以来，湖北三峡职业技术学院根据省市科教科、阳光办的统一部署，对在该院2008年进行阳光工程农民创业培训的学员开展了为期2年的跟踪服务调查。通过电话跟踪调查、到学员创业基地实地调查、带领专家现场指导等方式，重点了解培训学员在接受培训后的生产、生活情况以及其在创业过程中遇到的困难、对阳光工程培训的建议等。 从跟踪服务调查的情况看，40名学员中目前已有14名学员在自主创业过程中取得了成功，其中农资行业8人，养殖行业2人，加工行业3人，农村合作社1人。现将创业培训工程实施以来的成效、做法、问题以及工作的思路、发展措施总结如下，以供参考。 1 成效 1.1 激发了农民学科技、用科技的热情 通过拓展内容、创新方法，开展形式多样的培训，农民科学种养积极性空前高涨。在跟踪调查过程中，不少农民反映农林专家服务热心周到，农业科学技术先进实用。农民创业的信心得到一定程度的增强。 1.2 促进了农民创收创业 通过创业培训，涌现出一大批科技致富的典型。一批学科技、用科技的致富典型、老板、专业大户脱颖而出。一是当阳市王店镇白河村一农户通过创业培训后，投资80余万元用于经营农资、农业生产服务，截至2010年底，已经收益30万余元。与此同时，其积极尝试以柑橘产、供、销的经营模式扩大产业规模。二是当阳市半月镇红光村一农户通过创业培训后，在当地建立农村合作社，投资20余万元，购买了1台耙田机、1台抛秧机、1台收割机；流转土地逾6.67 hm2，通过2年的经营，已获纯利25万余元，带动了合作社社员走上了共同致富之路；三是当阳市玉溪镇光明村一农户通过创业培训后，扩大了养殖数量、改善了养殖模式，截至2010年底，已出栏生猪500多头，存栏300多头，获纯利20万余元；四是当阳市半月镇紫盖村一组一农户通过创业培训后，在原有超市和农资服务中心的基础上，改变经营模式，扩大经营门面，截至2010年底，已获利25万余元。 2 创业培训跟踪服务的做法 2.1 组建专家服务团 全院在承担阳光工程创业培训的同时，成立了农民创业服务指导中心，组建了农民创业专家服务团，设定咨询电话“110”：“畜牧110”、“财务管理110”、“创办公司110”等，并向学员公布110热线电话。 2.2 填写访问卡 服务团专家对每位受训学员进行一次专访，并为每位学员填写一份访问卡。访问根据学员情况采取了登门专访、集中回访和重点上门指导等方式进行，针对学员实施创业计划中遇到的问题给予进一步指导。 2.3 解决实际问题 通过上门服务、电话答疑等方式，全年共为创业农民解决创业过程中的实际问题200多个。如柑桔专家到一培训学员的基地进行柑桔剪枝指导；畜牧专家到一培训学员的猪场进行养猪生产技术指导；果树专家到一学员的养殖基地进行嫁接指导；蔬菜专家到一学员的蔬菜基地进行病虫害技术指导等[1-2]。 2.4 搭建信息平台 很多学员，参加创业培训后，学会了浏览网页、利用网络知识搜索价格、市场行情等。如今，一部分学员在家中也可洽谈生意，发展网上交易，拓展了销售空间。 此外，全院利用在校高职学生资源，利用假期深入到创业培训学员的家中进行社会调查和新技术推广，如创业过程碰到的困难、脱毒苗生产、发酵床的养猪技术等，一方面，加强了参训学员与学院的联系，有利于及时准确地收集学员的创业信息，为创业典型提供有效的服务，另一方面，也为在校学生深入农村搭建平台、为农村建设后备人才培养奠定了基础[3-4]。 3 农民创业中存在的问题 一是资金缺乏、贷款渠道不畅，且金额受限。二是创业中无政策保护措施，干涉部门太多，执法操作混乱。三是国家对农民创业的优惠政策不能真正到位，如用地、税收等相关扶持政策还不配套完善[5]。四是很多学员的理想与现实差距大。 4 工作思路和发展措施 农民创业培训跟踪服务工作的总体思路是以省农业厅、市农业局农民创业培训相关文件精神为指导，突出专业特色和地域优势，挖掘创业典型，认真扎实，开拓创新地开展农民创业跟踪服务工作，将工作重点放在扶持创办个体种植、养殖企业上，要在现有基础上，使已参训结业的学员都有自己的养殖（种植）场，带动当地农民致富[6]。发展措施如下：一是建立创业跟踪指导联络员制度。学院继续选派素质过硬、机动性强、专心热爱农民创业培训工作，具有较高