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对机关发展型党组织建设思索建设发展型党组织是贵州省毕节市党建工作的总结深化，省第十一次党代会报告指出，要不断深化发展型基层党组织创建活动。怎么建设机关发展型党组织，这是机关党建工作要深入研究的课题。 一、建设机关发展型党组织的现实意义 从毕节市的实践来看，建设发展型党组织最大价值就在于，把党的建设紧贴着发展，紧贴着老百姓关心的问题来加强党的建设，努力做到党建工作与经济社会发展的双促进。提升到理论层面来讲，建设发展型党组织的核心理念就是加强党的自身建设，推动经济社会的科学发展；本质要求是深化创先争优，使党组织和广大党员走在时代前列；主要特征是突出发展特质，努力实现经济社会发展滞后地区的发展路径创新；根本目的是凝聚各方发展力量，完成党的领导发展的执政使命。从机关党建工作的角度来看，各级机关在领导经济社会发展中的地位和作用表明，在贵州这样的发展滞后地区，把各级机关党组织建设成发展型党组织突显出了重要意义。 （一）建设发展型党组织是新形势下加强机关党的建设工作的创新途径 胡锦涛总书记在纪念建党90周年的讲话中指出，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，机关党的建设面临许多前所未有的新情况、新问题和新挑战。建设发展型机关党组织，就是要牢记党的宗旨，始终坚持以人为本、执政为民，更加突出“发展”这个党执政兴国的第一要务，努力推进“为发展服务、让群众满意机关”建设。通过“发展”这个解决一切问题的根本途径，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法来迎接新挑战、应对新情况、解决机关党的建设中存在的各种新问题，着力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，让人民群众在加快发展中得到更多实惠、充分享受发展成果，更好地体现权为民所用、情为民所系、利为民所谋，更好地保持党和人民群众的血肉联系，更好地巩固党执政兴国的群众基础、力量源泉和政治优势，永葆党的先进性和纯洁性。 （二）建设发展型党组织是机关党建工作围绕中心建设队伍的客观要求 目前，我省小康进程大体上落后全国8年，落后西部平均水平4年，是全国贫困问题最突出的欠发达省份。省第十一次党代会报告指出，“党的建设要始终服务中心工作。当前和今后一个时期全省工作的大局和中心，就是科学发展、后发赶超。担当好这一历史重任，必须有一大批发展型服务型的党组织作保证。”但是，从机关党建工作的视角来看，在全省各级机关党员干部中，有的面对加快贵州发展的历史性机遇麻木、面对后发赶超的任务畏难、面对发展中存在的问题无招，素质能力不能与时俱进；有的思想浮躁、工作粗糙、创先创新创优意识不强；有的人有点成绩就沾沾自喜、有点进步就夜郎自大、有点挫折就垂头丧气，自觉自信自强精神不够。建设机关发展型党组织，就是要着力解决这些影响工作、羁绊发展、制约跨越的突出问题，着力提升机关领导班子和党员干部领导经济社会科学发展的整体素质和能力。只有这样，才能真正使机关党建工作融入到全省的工作大局和中心工作中去发挥作用、有所作为，创造无愧于时代和人民赋予的崇高使命。 （三）建设发展型机关党组织是深入贯彻落实国发2号文件和省第十一次党代会精神的迫切需要 今年1月12日，国务院颁布了国发[2012]2号《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，《意见》是首个从国家层面全面系统支持贵州的综合性政策文件。《意见》中“发展”出现163次，“加快”一词出现了53次，这充分体现了党中央、国务院和国家各部门对加快贵州发展的极大关怀、高度重视和大力支持。也从另一个角度说明贵州落后了，发展太慢了！省第十一次党代会报告，明确指出贫困和落后是贵州的主要矛盾。报告紧紧围绕“坚持科学发展，奋力后发赶超，为与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗”的主题，对全省经济社会发展作出了一系列重大安排和部署。加快发展，奋力后发赶超的现实，迫切需要通过发展型党组织建设，使机关广大党员干部立即行动起来，把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上，始终高举发展、团结、奋斗的旗帜，紧密联系本部门职能职责，以好的精神和作风学习好、宣传好、落实好《意见》和党代会精神，用好用活中央全面支持贵州发展的政策，切实抓好党代会精神的全面贯彻落实。 二、突出重点推进机关发展型党组织建设 建设发展型机关党组织是一项系统工程，省、市、县各级机关又有其不同的侧重，但是，我们可以在党的基层组织建设上、在提升党员干部素质能力等方面突出重点开展工作。 （一）在加强基层组织建设上突出“发展”要求 一是要在思想上突出科学发展观的理论武装。在坚持中国特色社会主义理论体系武装党员干部的同时，要