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攀枝花市环境保护局宣教中心 二〇〇九年六月二十九日 环保部环评司司长祝兴祥深情寄予攀枝花： 以战略思维谋划环保工作 探索资源型城市转型经验 6月27日，应中共攀枝花市委深入学习实践科学发展观领导小组办公室邀请，环境保护部环境影响评价司司长祝兴祥莅临攀枝花市，以《深入学习科学发展观，促进经济与环保协调发展》为题，为我市领导干部和环保系统科级以上干部作了主题实务培训。市委常委、市委组织部部长张祖芸主持讲座。市领导邵革军、柳康健、刘建明出席。全市党政机关县级以上领导干部，环保系统科级以上干部和各大企业高级管理人员共650余人参加培训。 此次培训是该市在学习实践科学发展观活动中，把科学发展观的基本理论同攀枝花的具体实际相结合的一个举措。旨在通过邀请中央有关部委司局级领导来攀授课，进一步提高该市领导干部了解掌握中央相关政策和最新动态，真正做到解放思想，眼界宽，思路宽，切实提高各级领导干部推动科学发展的实际工作能力。 　　祝兴祥在讲座中深刻剖析了当前全球面临的环境问题，并对今后环保工作的发展趋势进行了预测。阐述了当前我国的环境保护形势和任务，提出探索中国特色环保新道路的理念。祝兴祥说，保护环境是确保科学发展的必然要求。随着我国工业化、城镇化进程加快，环境形势日益严峻，经济增长也付出了沉重的环境代价。从深层次看，环境问题的根源很大程度上取决于经济发展阶段和发展方式，而我国目前产业发展水平不高、经济结构不协调、空间布局不合理、开发秩序不规范、领导干部重经济增长轻环境保护的观念客观存在等问题，使环境问题日益突出，极大的制约了经济发展。因此，深入学习实践科学发展观，推进生态文明建设成为解决我国工业化、城镇化进程中环境问题的客观要求。 　　祝兴祥说，当前，我们的任务就是要按照生态文明建设要求，超越传统工业文明的理念，努力探索中国特色环保新道路，实现经济和环境协调可持续发展。为此，要抓好八个方面的工作：一是加强培训交流和健全环境保护目标责任制、问责制，切实提高领导干部对环保工作的思想认识；二是以国际金融危机为契机，促进产业优化升级，加快转变发展方式，推动污染减排和落后产能淘汰，积极推进环保产业发展，建立全方位的环境优化调控体系，切实增强发展协调性和可持续性；三是加强污染防治，建立全方位的污染防治体系。提升循环经济和清洁生产水平，加快污染治理设施建设，重点推进城镇污水处理厂及配套管网，燃煤电厂脱硫设施建设，加大对各类违法排污行为的处罚力度，着力解决群众反映强烈的污染问题；四是加大生态保护力度，保障生态安全；五是围绕落实“以奖促治”政策，推动农村环保工作。推进村镇环境综合整治，加强畜禽养殖污染防治，推动生态农业发展，鼓励环保机构向县以上延伸；六是推进环评制度改革创新，提高环评工作水平。实现从过去单纯注重环境问题向综合关注环境、健康、安全和社会影响的“一个转变”，处理好服务与把关、当前与长远、效率与质量、宏观与微观“四个关系”，兑现“便民高效、公开透明、接受监督、公平公正、严格审批、廉洁自律”七项承诺，通过严格的环保准入管理，确保有序承接东部产业转移，避免污染转移；七是对水环境给予人文关怀，让不堪重负的江河湖海休养生息，恢复生机；八是推行环保经济政策，建立环保内在约束机制，使经济政策与环保有机结合起来。 　　祝兴祥说，攀枝花处于长江上游，承担着打造长江上游生态屏障的重任，环保任务重，压力大。同时，作为资源型城市和重工业城市，处理好发展与环保的关系，实现燃烧最少资源、产生最大GDP、留下最小污染是摆在我们面前的难题。他希望攀枝花结合本地区的实际情况，以战略思维谋划环保工作，勇于创新，大胆实践，在建设生态文明，探索特色环保新道路上，闯出自己的一片新天地，为其它地区、其它城市提供借鉴和参考。（法宣处 严健生） 抄报：省环保局 抄送：市委办公室信息处、市政府办公室信息处 发：机关各处室、直属单位、各县（区）环保局 - 1 - 编辑：攀枝花市环境保护局宣教中心 电话：08123350183 Email:phbfaxuanchu@