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成人高等学历教育之网络教学改革探析摘要：为实现传统成人学历教育与网络教育的有效结合，实现传统面授辅导向网络教学过渡，根据华南农业大学成人高等学历教育之网络学育改革的经验，应开展如下工作：高校重视、加强组织领导；拟定管理办法、提供制度保障；加强专业人才队伍和教师队伍建设；重视软硬件资源和教学课件资源基础建设；开展必要的交流学习和科研活动。 关键词：成人高等学历教育；网络教学；改革 中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1009—4156（2013）01-146-03 一、传统成人高等学历教育与网络教育发展的趋势 目前，普通高等学校举办继续教育主要包括四大类：传统成人高等学历教育，包括函授、业余（夜大）、脱产班；高等教育自学考试，包括业余辅导助学和全日制脱产助学；继续教育培训，包括知识普及型、服务型、专业技能型培训和高层次继续教育培训；现代远程教育，包括广播电视大学举办的电大教育和试点高校举办的网络高等学历教育。这四大类及其办学形式各有优势与不足，发展趋势也不一致。 （一）走向“暮年”的成人学历教育全日制脱产班 教育部关于加强成人高等教育招生和办学秩序管理的通知要求：“从2008年起，普通高等学校停止招收成人脱产班，成人高等学校招收成人脱产班的规模要根据行业需求从严、合理确定。”成人学历教育脱产办学规模迅速萎缩，正逐步退出成人教育办学的舞台。成人学历教育脱产办学还有非常大的社会需求，只是因为与普通本专科生竞争有限的高校教育资源，国家不得不割舍，出台停办的政策。这是国情的需要，也是教育发展的需要。 （二）正值“壮年”的函授和业余教育 2010年，成人教育本专科（主要是函授生、业余生，有少量的脱产生）招生数2084259人，在校生数5360388人，毕业生数1972873人，规模庞大，且稳中有升。函授和业余教育由于其稳定的社会需求、相对灵活的办学形式、不占用过多高校教育资源的优势，会继续发展下去，在建立学习型社会和构建终身教育体系中继续发挥作用。但其面临的问题也日益突出，变革不可避免。函授和业余办学的优势在于，自学为主、集中面授为辅的教学形式，既调动了学生自主学习积极性，又使学生与教师面对面互动交流，可以保证教学的效果；同时，教学点或函授站对学生集中统一的组织管理，在教学质量保障方面具有优势。面临的问题，一是随着普通高校师资的紧张，聘请有经验、高水平面授教师越来越难，无法保障整体的教学质量；二是相对灵活的办学形式在一定程度上缓解了“工学矛盾”，但解决学习与家庭、学习与生活的矛盾，还受到集中面授辅导的制约。 （三）“朝气蓬勃”的网络教育 1999年至2002年，教育部先后批准67所普通高校和中央电大开展网络教育试点工作。截至2010年，网络教育招生数1663655人，在校生数4531443人，毕业生数1105529人。其规模还在继续扩大，赶超传统成人高等学历教育指日可待。目前，网络教育仍在探索中发展，成绩和问题都有，机遇和挑战并存。网络教育的优势，一是不受时空限制，自主灵活学习。这不但为学员所青睐，而且对建立“人人皆学、处处可学、时时能学”的学习型社会意义重大。二是网络教育较少占用高校教育资源，而且能最大化发挥已有优质教学资源优势。三是可以有效实现优质教学资源共享，对学历教育整体质量的保障和提高作用明显。四是网络教育对推动继续教育管理的信息化、规范化也具有重要意义。其面临的问题，一是师生完全分离使双方在交流沟通上逊于面授辅导的教学方式。二是对学生学习过程的监控难度较大，要求学生有较高的学习自觉性和积极性。三是网络及计算机设备的覆盖率、学员及辅导教师相关IT技能的掌握、优质课件资源的共享等问题有待解决。 总之，函授教育、业余教育和网络教育作为成人学历教育的主要形式，均是建立学习型社会和构建终身教育体系不可或缺的一部分，在较长的一段时期内会并行存在。但是网络教学作为一种有效的教学手段，具有传统面授辅导不可替代的优势。实现二者的有效结合，实现传统面授辅导向网络教学过渡，是继续教育改革发展的趋势。 二、华南农业大学成人学历教育网络教学改革试点的实践 （一）成立校级网络教育建设领导小组 华南农业大学成立以主管副校长为组长、以继续教育学院、现代教育技术中心、教务处、财务处、设备处等部门负责人为成员的网络教育建设工作领导小组和数字化学习资源建设领导小组。领导小组负责各项工作的领导、组织和协调，学校现有资源的调配，制定目标、方案和各项管理办法，联络社会有关部门、机构和学校教学院系等力量参与网络教育建设。 （二）总结经验、交流学习，为网络教学改革提供指导 华南农业大学早在2002年下半年和2006年至2007年，前后两次在校外教学点开展非系统的成人高