第46讲 第十一章第一节：建设工程监理概述及第二节：建设工程监理组织.docVIP

第十一章　建设工程监理 【本章考情分析】 年份 单选题 多选题 案例分析 合计 2011 6题6分 2题4分 — 8题10分 2012 7题7分 3题6分 — 10题13分 【本章教材结构】 【本章内容讲解】 第一节 建设工程监理概述 【本节考点】 1、建设工程监理的相关概念 2、建设工程监理的依据与理论基础 3、建设工程监理的特点 【本节内容】 一、建设工程监理的概念 （一）定义 1、建设工程监理概念 是指具有相应资质的工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设各方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。 2、工程监理单位 是依法成立并取得国务院建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理活动的服务机构。是受建设单位委托为其提供管理和技术服务的独立法人或经济组织。 （二）建设工程监理相关概念 1、建设工程监理的行为主体——工程监理企业 （1）一定要区别与政府部门的监督管理，后者具有强制性和行政性。 （2）也要区别于总承包单位对分包单位的监督管理 （3）工程监理单位既不承包工程、不参与承包商的利润分成，也不直接进行工程设计和施工生产。 2、建设工程监理实施的前提 （1）需要建设单位的委托和授权。 （2）建设工程监理企业只有与建设单位订立书面委托监理合同，才能在规定的范围内行使管理权，开展建设工程监理。合同内容包括：监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，双方的义务、违约责任等相关条款。 （3）工程监理单位根据建设工程监理合同对承建单位的建设行为实施监理。 （4）订立监理合同时，将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。监理单位依据合同实行监理。 （5）仅委托施工阶段监理的工程，在工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称、监理的范围、内容和权限以及总监的姓名通知施工单位。 3、建设工程监理的依据 （1）有关的法律、法规、规章、标准和规范 ①法律：《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》 ②行政规章：《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》 ③部门规章：《工程建设监理规定》 ④标准、规范：《工程建设标准强制性条文》、《建设工程监理规范》 （2）工程建设文件 ①批准的可行性研究报告 ②选址意见书 ③用地规划许可证 ④建设工程规划许可证 ⑤批准的施工图设计文件 ⑥施工许可证 （3）建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同 4、建设工程监理的范围——工程范围、建设阶段范围 （1）工程范围 必须实行监理的建设工程 ①国家重点建设工程：依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目 ②大中型公用事业工程： 项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目； 科技、教育、文化等项目； 体育、旅游、商业等项目 卫生、社会福利等项目 其他公用事业项目 ③成片开发建设的住宅小区工程；建筑面积在5万平米以上的住宅建设工程 ④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目 使用外国政府及其机构贷款资金的项目 使用国际组织或者外国政府援助资金的项目 ⑤国家规定必须实行监理的其他工程 项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公共安全的交通运输、水力建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目 学校、影剧院、体育场馆项目 （2）阶段范围 可以使用于工程建设投资决策阶段和实施阶段。目前主要是建设工程施工阶段。 【2011真题】下列法规中，属于建设行政法规的是()。 A.中华人民共和国建筑法 B.建设工程质量管理条例 C.工程建设监理规定 D.建设工程监理企业资质管理规定 【答案】：B 【2011真题】根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列工程项目中，必须实行监理的是()。 A.总投资额为3000万元的电视机厂改建项目 B.建筑面积为4万平方米的住宅建设项目 C.总投资额为3100万元的科技建设项目 D.总投资额为5000万元以上的房地产开发项目 【答案】：C 【解析】：必须实行监理的建设工程包括：国家重点建设工程；大中型公用事业工程；建筑面积在5万平米以上的住宅建设工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公共安全的交通运输、水力建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目；学校、影剧院、体育场馆项目。只有C属于投资在3000万元以上的大中型公用事业工程。 二、建设工程监理的理论基础 （1）依据的基本理论和方法来自建设项目管理学 （