东盟共同体建设新思路.docVIP

解析东盟共同体建设新思路 东南亚研究2009年第5期soUTHEAsTAslANsTUDIES 解析东盟共同体建设新思路 韦红 (华中师范大学政治学研究院武汉430079) [关键词】东盟;共同体;地区一体化 [摘要]东盟近年来颁布了一系列文件,对东盟共同体的建设内容,建设目标,建设原则等作出了相关规定,从中 可以看出东盟共同体建设独具特色,现有地区主义理论无法对此做出完满解释.东盟共同体建设之路是一场正在进行中的 新型地区治理实验,它给地区一体化提供了一种新思路. [中图分类号]D814.1[文献标识码】A[文章编号]1008-6099(2009)05一OOO4—05 AnalysisontheNewThinkingoftheASEANCommunityBuilding WeiHong (AcademyofPolitics,HuazhongNormalUniversity,Wuhan430079,China) Keywords:ASEAN;Community;RegionalIntegration Abstract:ASEANhaspromulgatedaseriesofdocumentsthatprovidedthecontents,goalsandrulesoftheASEAN Communitybuildinginrecentyears.I1hewayoftheASEANCommunitybuildinghasdistinguishingfeatures.and theexistingtheoriesofregionalismcannotexplainitcompletely.ThewayoftheASEANCommunitybuildingisan ongoingexperimentofnewregionalgovernance.Itoffersanewthinkingforregionalintegration. 自2003年东盟在《巴厘第二协约》中正式提 出要在2020年建成共同体以来,相关工作便紧锣 密鼓地展开.2008年12月,《东盟宪章》正式生 效,为东盟共同体建设提供法律保障.宪章明确规 定,建成后的东盟共同体将使东盟具有一个目标, 一 个身份和一个声音,共同应对未来的挑战.此后 东盟十国签署了((2009--2015年关于东盟共同体 路线图的差安华欣宣言》,《东盟经济共同体蓝 图》,《东盟政治与安全共同体蓝图》,《东盟社会 与文化共同体蓝图》,《东盟一体化工作计划第二 份倡议》等一系列文件,为东盟共同体的建设提 供了具体的行动方向.尽管东盟标榜其要建成一个 欧盟似的一体化组织,但从东盟共同体的蓝图中, 我们发现东盟所走的一体化道路,既不同于欧洲的 经验,也无法用现有的某种理论来解释,它是一条 极具特色的新型的地区主义道路. [收礴15t期]2009—06—29[作者简介]韦红 ,华中师范大学政治学研究院教授. ?? 一 东盟共同体建设思路 从东盟颁布的一系列有关共同体的文件中,我 们可以对东盟共同体的建设思路有个总体把握: (一)东盟共同体建设内容:政治安全,经 济,社会文化三大领域合作同步推进 《东盟宪章》明确规定,东盟共同体将由经济 共同体,安全共同体和社会文化共同体组成,这意 味着共同体建设将在三大领域同时展开.在东盟看 来,单一领域的共同体建设无法为东盟一体化提供 强大的驱动力,政治安全,经济,社会文化三大领 域的合作须同时推进,相互加强.这种理念导致东 盟在每个共同体的建设中都广泛涉及政治安全,经 济,社会文化方面的内容.在《东盟安全共同体行 动计划》中,东盟提出”鉴于认识到政治,经济和 社会现实之间有着很强的关联性,东盟安全共同体 soUTHEAsTAsIANsTUDlES东南亚研究2009年第5期 认可综合安全原则,并承诺通过广泛的政治,经济, 社会和文化领域来建构东盟安全共同体.东盟安全 共同体承认政治和社会稳定,经济繁荣,缩小发展 鸿沟,减少贫困和社会差异是建立持久的东盟安全 共同体的坚实基础.”…在建设安全共同体的五大战 略重点中,政治,经济,社会方面的措施处处可见. 如:”促进东盟成员间的政治制度,文化和历史的相 互理解”;”保护脆弱群体,包括妇女,儿童,残疾 人和移民劳工”;”探索共同开发和共享资源”;”加 强在非传统安全问题上的合作”;”进行人力资源开 发和能力建设”;”通过教育交流和课程改革缓解不 同群体间的紧张态势”;等等j.《东盟社会一文化 共同体行为计划》中明确指出社会文化共同体”与 东盟共同体的经济和安全支柱紧密联系.社会的不 平等能够威胁经济发展和损害政治机制.经济的不 稳定能够加剧贫困,失业,饥饿,疾病.环境的恶 化和环境资源利用的不平等分配能够引起社会的不 稳定