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2010年佛山市政府工作报告全文 2010年07月29日 09:32 广佛都市网-佛山日报 ——2010年7月22日在佛山市第十三届人民代表大会第五次会议上 佛山市市长 陈云贤 　　各位代表： 　　现在，我代表佛山市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 　　一、2009年工作回顾 　　2009年，是我市进入新世纪以来经济社会发展最为困难的一年。市政府在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，坚持以科学发展观统揽全局，坚定不移落实中央、省应对危机的系列政策措施，积极实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》（以下简称《规划纲要》），顺利完成市第十三届人大四次会议确定的各项任务。 　　——经济保持平稳较快增长。完成生产总值4814.50亿元，增长13.5%；人均生产总值8.06万元（折合1.18万美元）；地方财政一般预算收入254.70亿元，增长11.71%；税收总额668.75亿元，增长6.25%；全社会固定资产投资1470.56亿元，增长16.8%；社会消费品零售总额1429.05亿元，增长21.3%。 　　——节能环保取得实效。全市单位GDP能耗下降6.93%，主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降16.12%和12.79 %，完成省下达的年度削减目标，在全省排名第二。城镇污水处理率达68.83%，中心城区生活垃圾无害化处理率达95.8%。 　　——人民生活持续改善。城镇新增就业11.78万人，城镇登记失业率1.84%。城市居民人均可支配收入2.46万元，增长9.3%；农村居民人均纯收入1.07万元，增长10.8％，增幅首次超过城市居民收入。城乡居民储蓄存款余额3945.01亿元，比年初增长12.9%。 　　一年来，我们主要做了以下工作： 　　（一）积极应对国际金融危机，经济在逆势中率先突围 　　抢抓机遇，以重点项目建设拉动经济增长。及时出台促进经济平稳较快发展的政策措施，启动一批重点项目建设，促进了经济企稳回升。全年新增中央投资项目29项，已完成2项，累计完成投资4.53亿元；列入省重点建设项目52项，已立项或开工47项，完成投资236.3亿元，占年度投资计划的106.4%；市重点建设项目289项，已立项或开工266项，预计完成投资360亿元，占年度投资计划的63.8%。 　　内外并举，引领企业开拓市场。落实“家电下乡”政策，开展“广货全国行”等系列活动，引导企业拓展内销市场，累计实现经贸合作金额497.58亿元。稳定外贸出口，引导企业通过展会、经贸洽谈等方式开拓国际市场，共达成贸易协议28亿多美元。全市进出口总值383.39亿美元，其中出口245.78亿美元。 　　加强服务，为中小企业解决发展难题。抓好2800亿元授信额度的落实工作，全年新增贷款总额超过2273亿元，其中企业贷款1312亿元。建立和完善融资担保体系，担保机构共为1880家企业提供融资担保83亿元。南海、顺德区分别实施“雄鹰计划”、“龙腾计划”，有针对性地解决制约中小企业成长发展的劳动力、土地、市场准入等瓶颈问题，促进企业发展壮大。 　　（二）贯彻实施《规划纲要》，区域一体化建设全面推进 　　广佛同城化建设开局良好。与广州市签署合作框架协议，建立市长联席会议制度，出台《广佛同城化发展规划》。以重点项目建设为抓手，共同推动规划、交通基础设施、产业的对接以及水和大气污染的联防联治。去年计划推进的52个重点项目有46项进展顺利，其中15项已完成。 　　融入珠三角一体化发展初见成效。配合做好珠三角基础设施、产业发展、环境保护、城乡规划和公共服务五个一体化专项规划。推动与珠三角高速公路、轨道交通互联互通。广肇城际轨道佛山至肇庆段动工建设，广珠西二期、江肇等高速公路建设顺利。启动广佛肇经济圈建设，三市确定首批37个重点合作项目。 　　佛港澳深化合作取得突破。出台落实CEPA示范城市实施方案，与港澳建立政府高层沟通互动机制。佛港澳确定在科技业、先进制造业、现代服务业、社会事务业等4个方面开展重点交流合作。佛港在金融、运输、教育培训、医疗门诊、工业设计、粤港电子签名证书互认试点应用等领域合作进展良好，4家港资银行获批在佛山设立异地支行。成功承办全国商务系统落实CEPA示范城市佛山现场工作会。 　　（三）大力推进产业转型，现代产业体系建设初见成效 　　现代农业向“精、优、强”发展。规划建设现代农业园区26个，其中省级园区２个。国通物流、海峡两岸创意农业城、兰花科技园等23个重点项目建设顺利推进。农业产业化、组织化水平得到提高，农业标准化、品牌化建设取得新成绩，顺德区成为“中国鳗鱼之乡”，三水区“乐平雪梨瓜”获评国家地理标志保护产品。 　　工业结构调整优化成效明显。全社会工业总产值12