2012年茂名政府工作报告书.docxVIP

——2012年1月7日在茂名市第十一届人民代表大会第一次会议上?茂名市市长? 梁毅民??各位代表：我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。本届政府工作回顾本届政府自2006年12月就职以来，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结依靠全市人民，狠抓经济社会发展，着力保障和改善民生，圆满完成了十届人民代表大会确定的各项任务，实现了“十二五”良好开局。综合经济实力大幅提升。预计2011年全市实现生产总值1738亿元，同比(下同)增长10.5%，五年年均增长11.5%。五年全市固定资产投资共完成918亿元，近三年年均增长34.2%。2011年财政一般预算收入66.12亿元，增长27.3%，五年年均增长20.8%。产业建设取得重大成效。五年累计新增规模以上工业企业224家，2011年规模以上工业增加值增长15.5%。强化与茂名石化的战略合作关系，茂名石化建成国内首个百万吨乙烯，炼油改扩建工程进展顺利，2011年加工原油1447万吨，生产乙烯108万吨，实现销售收入1108亿元，均创历史新高。石化工业区被认定为省级高新技术开发区。首期投资10亿元的联塑集团茂名生产基地即将投产。投资20亿元的化州海螺水泥前期工作进展顺利。新认定国家级高新技术企业19家，去年与19家著名高校、科研院所签订产学研合作协议，五年累计专利授权1175项。全市共有中国驰名商标1件、中国名牌产品1个、广东著名商标52件、广东名牌产品43个。农业产业化经营卓有成效。全市现有省级以上农业龙头企业14家、省级以上农业名牌产品30个，农民专业合作社823家。我市荣获“中国罗非鱼之都”、“中国化橘红之乡”称号。天津渤海商品交易所茂名石化产品交易中心建成开业。旅游业加快发展，森林公园和放鸡岛被评为国家4A级旅游景区，我市荣获“中国最佳生态休闲旅游城市”称号，去年旅游总收入84亿元。我市两度荣获“中国城市信息化50强”称号。城乡面貌发生显著变化。大力改扩建市区主干道，打通多条“半截路”，市政设施不断完善，建成区绿化覆盖率达42.1%。城乡规划编制卓有成效。县城聚集能力切实增强，中心镇和建制镇长足发展。城乡清洁工程全面开展。交通建设累计投入80多亿元，新、改建公路4200多公里，洛湛铁路茂名段建成通车，茂湛铁路建设快速推进；包茂高速前期工作进展顺利。省道280线高水公路路面改造即将全面完工，半小时生活圈初步形成。预计2011年全市港口货物吞吐量2310万吨。湛江机场迁建前期工作有实质性进展。电网建设完成投资44.7亿元。水利建设累计投入47.45亿元，高州水库灌区续建配套与节水改造工程顺利推进。环境保护累计投入26.99亿元，依法关闭露天矿区。2011年全市化学需氧量和二氧化硫排放总量分别比上年下降2.0%和2.7%，单位GDP能耗下降3.66%。五个县（市、区）被评为“广东省林业生态县”，茂港区已通过省验收。滨海发展迈出坚实步伐。滨海新区纳入全省发展战略，《茂名滨海新区建设工作方案》获得省政府批准实施。《广东省茂名滨海新区发展总体规划》即将获准实施，滨海新区城市总体规划正在加紧编制。市民大道正式通车，市一中新校区投入使用，海洋大道东段、市民活动中心建设进展顺利。博贺新港区开发建设加快推进，吉达港区建港条件研究和茂名港总体规划修编工作深入开展，水东港区功能进一步完善。中化集团、中国港湾工程公司等知名企业落户或即将落户滨海新区。发展活力显著增强。重点项目建设顺利推进，2011年全市安排重点项目90项，完成投资99.3亿元，“十二五”规划重大项目陆续启动。石化工业区实行“园镇互动”，体制优势充分显现，20多家企业将陆续开工。3个省级产业转移园建成和在建项目129个，投资总额56.5亿元。五年来全市新增转移农村劳动力66.7万人。融资能力不断增强，近三年全社会融资额累计达298.8亿元。土地回收和储备工作成效显著，为今后的发展奠定了良好基础。全面完成数字茂名地理空间框架建设，我市成为全省第一个推广城市。新型市县（市、区）关系初步建立。出台对县（市、区）经济发展的考核办法，进一步激励各县（市、区）形成你追我赶的工作局面。制定具体方案，推进行政事权综合改革和茂南、茂港大部制改革，强化属地管理，有效扩大县（市、区）管理权限。完善市与县（市、区）财政管理体制，对茂南、茂港实行基本一致的财政体制，财力适度向区级倾斜，充分调动区、镇、村三级的工作积极性。建立镇级基本财力保障机制，对全市每个镇（街道）每年补助运转经费10万元，对10个财力最薄弱的镇给予专项补助。增加县（区）分享土地收益的比例。县域发展活力显著增强，2011年县域规模以上工业增加值、固定