2014年陕西人民政府工作报告书.docVIP

陕西省2014年政府工作报告 在陕西省第十二届人民代表大会第二次会议上 陕西省省长娄勤俭 ? 各位代表： 　　现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。 　　一、十二届人大一次会议确定的目标任务完成情况 　　去年国际环境错综复杂，国内经济下行压力加大，面临近年少有的严峻局面。我们深入贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，迎难而上，综合施策，全省经济稳中有进、稳中向好。预计完成生产总值1.6万亿元，增长11.1%左右；财政总收入3003.1亿元，其中地方财政收入1747.2亿元，同口径分别增长11.4%和16.8%；城乡居民收入分别达到22800元和6500元，增长10％和13％左右。保持了陕西又好又快的发展势头，实现了新一届政府的良好开局。 　　（一）采取有效措施缓解下行压力，经济实现平稳较快增长。去年我省工业增长十分困难，局部又遭受了特大旱灾和极其严重的洪涝灾害。我们坚持能源工业增产促销与非能源产业提质增效两手抓，通过现代农业园区建设带动农业增产和农民增收，以培育消费热点促进第三产业加速，同时减免企业税费220亿元，收到了明显效果。工业在困境中一路领跑，煤炭工业增速高出全国6.5个百分点，原煤产量增长7%，非能源工业增长高于能源工业8个百分点，规模以上工业预计完成增加值7200亿元，增长13％以上。农业战胜严重灾害实现“十连丰”，粮食产量1215.8万吨，水果总产增长3.5%，肉蛋奶菜产销两旺。文化产业增长26%，占GDP比重提高0.5个百分点，社会消费品零售总额增长13.8%左右，居民消费价格上涨3%，保持基本稳定。 　　（二）千方百计推进重大项目建设，支撑发展的能力不断增强。我们出台强有力措施优化投资结构、发挥民间资本作用、提高资金使用效益、搞好项目策划储备，以重点项目的整体质量和建设进度提升经济增长速度和效益。全年完成固定资产投资1.58万亿元，增长24％以上，其中民间投资占43.6%，一批具有引领作用的重大项目加快推进。三星项目即将达产，西康铁路二线等3条铁路和西安地铁一号线建成投运，延安到吴起等5条、280公里高速公路通车，重点示范镇完成投资计划的128%。特别是水利建设取得重大进展，引汉济渭隧道试验段掘进和黄河引水前期工作顺利推进，安康东坝等一批汉江治理项目如期建成。渭河630公里堤防主体竣工，南山支流河堤加固和蓄滞洪区一期工程全面完成，去年汛期在超警戒流量下实现了安澜无恙。 　　（三）着力培育新的支柱产业，结构调整呈现出全方位变化。针对经济结构特点和资源环境约束趋紧的现实，我们提出培育新支柱产业的战略举措，积极发展汽车、电子信息、航空及航空服务、文化、新材料和生物医药等产业，同时继续推动能源产业高端化和传统产业的升级，深入实施“一市一策”举措，及时解决民营企业的困难，产业、区域和所有制结构调整的效果不断显现。全年汽车产量41万辆、产值千亿元，以闪存芯片研制为依托的电子信息产业链加快构建。30个重点文化项目建设全面启动，旅游收入创2135亿元新高。全省新增中小微企业3万户，非公有制经济占比又提高一个多百分点，延长集团成为西部首家世界500强。关中、陕南各市增速普遍高于全省，陕北板块在困难中逆势增长。尤为可喜的是，企业的创新主体地位进一步增强，全省技术合同成交额533亿元，专利授权量2.1万件，分别增长59.3%和39.8%。 　　（四）狠抓优化环境和招商引资质量，外向型经济发展初具势能。以务实落实为标准创新招商引资机制，以“大通关”促进贸易便利化，以项目服务问责提高工作效率，用优质服务打造优质环境。欧亚经济论坛成功举办，西洽会、农高会、陕粤港澳经济合作周和“名企进陕”签约项目进一步落实。西安至阿拉木图的货运班列开通，西安至赫尔辛基、西雅图的航班运行，三星项目带动59家相关企业落户，三星芯片封装测试、三星电子信息研究院、强生供应链基地、微软创新中心等一批重大项目落地。全年引进内资4189亿元，实际利用外资36.8亿美元，分别增长20.6％和25.3％。实现出口102亿美元，进口99亿美元，分别增长18%、61%，重型卡车、输变电设备、飞机及零部件和浓缩苹果汁四类产品的出口稳居全国前列。 　　（五）多措并举进行环境治理攻坚，生态文明建设向纵深推进。以低碳示范省建设为引领，健全“两高”行业退出机制，严控主要污染物排放，加快实施“气化陕西”二期工程。淘汰钢铁、印染等行业落后产能283.32万吨、2753万米，提前两年完成国家“十二五”任务。单位GDP能耗下降3.6%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放分别削减3%、2%、3%和4.2%，全面实现预期目标。大力实施“治污降霾·保卫蓝天”行动计划，淘汰黄标车8.7万辆，拆改