基本药物与乡医建设实施方案.docVIP

放城镇村卫生室实施基本药物制度和加 强乡村医生队伍建设的实施方案 根据新泰市人民政府新政办发【2012】9号文件，为进一步加强农村医疗卫生服务体系建设，加快基本药物制度在村卫生室的实施进程，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照深化医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的要求，巩固农村三级医疗卫生网络，在我镇村卫生室实施基本药物制度，加强乡村医生队伍建设，为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。 二、工作目标 （一）、保证基本药物足额供应、合理使用，满足广大群众的基本用药需求。 （二）、确保基本药物零差价销售，提高群众受益水平，减轻群众用药负担。 （三）、规范用药行为，引导群众形成良好的用药习惯，保障群众用药安全，维护群众的基本医疗卫生权益。 （四）、建立科学的政府补偿制度，转变“以药养医”运行机制，稳定我镇乡村医生从业人员队伍，提高基本公共卫生和基本医疗服务能力。 （五）、实行乡村卫生服务一体化管理，合理规划建设村卫生室、足额配置乡村医生，实现村卫生室和乡村医生全覆盖。在我镇基本建成医疗设施标准化、经营管理规范化、指导与考核体系化、服务质量优质化、功能完善、运转协调的农村卫生服务一体化服务网络。 三、工作任务 （一）加快推进我镇村卫生室实施基本药物制度。从2012年3月1日起，全镇所有经市卫生局登记注册的18处村卫生室，全部实施基本药物制度，不准私自购进非基本药物。执行基本药物的相关政策规定，一是按规定配备和使用基本药物，二是基本药物实行网上统一招标采购。各村卫生室每月的5.10.15.20.25.30号将每月所需的药品采购计划报卫生院，由卫生院通过省基本药物采购平台统一招标代购分发，并做好药品验收、销售记录，同时加强对各卫生室药品使用的指导和监管，做到安全合理用药。三是各村卫生室配备和使用的基本药物实行零差价销售。自3月1日起村卫生室不得购进非基本药物，将现有库存药品进行全面盘点、清查，登记造册备案。盘点的库存药品，2012年3月底前过度使用并执行零差价销售，同时将非基本药物销售完毕，从2012年4月1日起，村卫生室只能配备使用基本药物，并执行零差价销售。 （二）积极将村卫生室纳入新农合门诊统筹实施范围。今年全镇18处经市卫生局登记注册、达到定点标准的村卫生室，全部纳入新农合定点医疗机构管理，加强对新农合支付村卫生室诊疗和药品费用的监管，防止虚开单据、骗取套取新农合资金。 （三）明确乡村医生职责。放城镇共有乡村医生75人，其中执业助理医师1人，主要为农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，在镇卫生院的指导下，1.按照服务标准和规范开展基本公共卫生服务2.协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务项目3.按规定及时报告传染病疫情和中毒事件，处置突发公共卫生事件等4.使用适宜药物、适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治，将超出诊治能力的患者及时转诊到卫生院及市级医疗机构。5.填写各种统计报表、保管有关资料，开展宣传教育和协助新农合筹资等工作。 (四)合理规划设置村卫生室，足额配置乡村医生。按照村卫生室服务覆盖每个行政村的要求，根据我镇实际情况，我镇共设置卫生室18处，其中邱子峪、西石井、马家寨子、菅家峪村正在申报中。村卫生室的房屋和基本设备按照国家规定的标准配置。业务用房面积应不低于100平方米（服务人口较多的应适当增加），具备通水、通电、通路、通电话、通网络等基本条件，实现诊断室、治疗室、药房、观察室、妇幼保健室、健康教育室和值班室“七室分开”。卫生室乡医的配备原则上是每个村卫生室乡村医生按照不多于服务人口的千分之二、不低于2人的标准配备。对于乡村医生人员相对富余的地方，择优选用。根据妇幼卫生工作需要，适当选配女性乡村医生。 (五)规范乡村医生和村卫生室管理。一是严格乡村医生准入和执业管理。乡村医生必须具有乡村医生执业证书或执业（助理）医师证书，并在卫生行政部门注册，获得相关执业许可。在村卫生室从事护理等其他服务的人员，也应具备相应的合法执业资格。在村卫生室执业的执业（助理）医师和执业护士参照乡村医师执业类别执业。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员原则上应当具备执业（助理）医师及以上资格。严禁并坚决打击非法行医行为。二是强化管理职责。卫生院要将乡村医生和村卫生室纳入管理范围。建立健全符合村卫生室功能定位的规章制度和业务技术流程，组织乡村医生培训。科学划分村卫生室的职能分工，合理分配基本公共卫生服务任务量，将劳务密集型的公共卫生项目主要安排给村卫生室承担。加强对村卫生室实施基本公共卫生项目的绩效考核，考核结果在起服务的行政村公示，并将其作为财政补助经费核算和对乡村医生进行动态调整的依据。卫生院加强对乡村