三重一大调研报告书.docVIP

关于开展“三重一大”集体决策制度 执行情况效能监察情况的报告 集团纪检监察部： 根据航天科工集团《关于印发航天科工集团公司2011年效能监察工作指导意见的通知》（监字[2011]1号）、九院《关于对“三重一大”决策制度执行情况实施效能监察的通知》（院监[2011]366号）精神，为进一步规范领导人员的决策行为，公司5月份立项开展“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察，从制度建设、责任落实、决策程序及制度执行等方面进行了监督检查，对防范和规避决策风险，强化领导班子决策程序，提高公司决策质量与执行效率起到积极作用。 一、公司“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察工作组织情况 为了把“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察工作做实做好，成立以公司董事长党委书记、总经理为组长，党委副书记纪委书记为副组长的“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察领导小组和工作小组，紧紧围绕“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察活动主题，结合公司实际，将“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察工作分为自查阶段、检查阶段、整改阶段、工作总结阶段四个阶段来完成。为确保工作的实效性，公司下发了《“三重一大”决策制度执行情况效能监察实施方案的通知》（筑字[2011]19号），要求各单位充分认识开展专项效能监察的重要性，严格按照实施方案要求积极配合做好各项具体工作。 二、“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察工作开展情况 ㈠“三重一大” 集体决策制度的建立情况 1、“三重一大” 集体决策制度。为了提高决策水平，保证决策工作的严肃性、准确性和科学性，防止和减少决策失误带来的损失，最大限度降低经营风险。公司先后制定《公司章程》、《董事会工作规则》、《股东会议事规则》、《监事会议事规则》、《行政会议制度》、《董事选举产生办法》等，定期召开董事会、股东会、党政联席会，通过新酬管理委员会、经营管理委员会、安全生产管理委员会等集体讨论，决定公司施工生产、经营管理中的重大事项。 2、《董事会工作规则》《股东会议事规则》、《监事会议事规则》规定了决策范围、事项和权限界定恰当清楚。 3、公司董事会职权，产生方式、决策方式、决策程序，并将提案提交股东会审议作出决定，股东会依据股东会议事规则对提交的议案作出决议。决策程序规范，参与决策的主体进入程序，决策方式明确。 4、决策责任落实到部门，由部门分解落实到个人。 5、“三重一大” 集体决策制度制定详细，便于操作。公司为了适应市场变化，深化企业内部改革，提高施工总承包管理招投标管理水平，增强招投标工作的规范性，建立健全了生产经营管理制度，截止2011年3月公司制定和完善25项管理制度，如制定了《施工总承包管理办法》《工程项目管理办法》《建筑工程专业分包招标实施细则》《工程投标管理办法》《项目经理管理办法》《外部市场投标管理办法》《建筑工程材料设备采购招标细则》等，通过以上管理办法的制定和实施，强化了公司的管理，完善了公司的制度，使公司管理工作做到程序化、规范化。 ㈡“三重一大” 集体决策制度的执行情况 1、决策前按照规定进行相应的酝酿、讨论、论证、调研和方案比较。如：一是资质升级，事关全局、稳定、发展，公司领导班子团结一心，献力献策，现已通过国家审查批准为施工总承包一级企业资质。二是公司与中船重工中南装备有限责任公司合作项目。经过多轮接洽，充分了解项目合作基础后，公司组织调研组赴中船重工实地调研，以确认项目信息真实、准确性，以及充分了解合作主体实力、信誉等要素。调研组形成调研报告，在此基础上与之达成初步合作协议。2010年12月3日经公司经营委员会讨论，经营层达成一致意见拟同意承接该项目。2010年12月17日经临时董事会，审议通过了《关于承接三八八江南工业园项目的议案》，该项目正式启动，目前运行良好。 2、决策时充分发扬民主、按规定程序和方式形成决策。 3、在强化资金安全管理方面，实行大额资金预决算管理，按照部门预算、用款计划、项目进度申报请款并严格按照管理权限进行审批，确保资金安全和有效使用决策过程均有详细完整的记录。 4、公司对中层干部管理执行《公司章程》和《董事会议事规则》相关规定，中层管理干部由总经理任命。实际执行中由总经理征求董事长意见后，再上会集体研究，对中层干部候选人员，公司领导班子进行讨论，形成共识，大家一致认为可以提拔任用的干部就正式通过，予以聘用。对存在不同意见或有争议的拟提拔任用干部就先暂缓，继续培养锻炼。公司在干部提拔任用问题上，都是做到公开透明，民主决策。 公司对决定聘用的干部，坚持了任职谈话和廉政谈话制度，对聘用干部存在的不足和不影响任职的问题有针对性地进行了提醒，打“预防针”，防止干部“带病上岗”；加强对干部的日常考核，月度部门考核和季度干部考核相结合，促使干部认真履行各自职责。通过努力，公司在用人