兰州市城关区第十次代表大会上的报告书.docVIP

坚持率先科学发展? 打造和谐幸福城关 努力把“首善之区”建设推向新的更高水平 ——在中国共产党兰州市城关区第十次代表大会上的报告 金祥明 同志们： 　　现在，我代表中国共产党兰州市城关区第九届委员会，向大会作报告。 　　中国共产党兰州市城关区第十次代表大会，是在城关现代化建设进入跨越发展、科学发展的关键时期，召开的一次适应发展新形势、满足人民新期盼的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，深入实施省委“中心带动”和市委“再造兰州”战略，坚持率先科学发展，打造和谐幸福城关，努力把“首善之区”建设推向新的更高水平。 　　一、过去五年的主要工作和基本经验 　　区第九次党代会以来的五年，是城关攻坚克难、再塑形象的五年，是城关夯实基础、集聚后劲的五年，是城关开拓创新、全面提升的五年。五年来，我们认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及省市党代会、全委会精神，组织召开了11次区委全委会，分别就全面建设小康社会、加快推进“首善之区”建设进程、加强党的建设、贯彻落实国办《若干意见》、制定“十二五”规划等重大问题作出决定和部署，并顺利完成了“十一五”规划和区第九次党代会确定的各项目标任务，实现了“十二五”规划的良好开局。 　　2008年和2009年，省、市党委对城关区党政领导班子进行了调整。按照省、市委的总体部署，我们坚持在继承中创新，在创新中发展，不断审视发展变化的区情，着眼于发展，着眼于创新，着眼于提高，提出了“率先科学发展、建设首善之区”的目标定位，确立了增强“大城关”这一理念，突出发展和管理两项重点，加快推进现代化、人文化和生态化“三化”进程，打好环境美化、拆迁改造、民生改善、项目建设“四场攻坚战”，实施产业强区、科教兴区、环境塑区、文化活区、和谐安区“五大战略”的总体布局，明确了在发展现代服务业、统筹经济社会发展、城市科学发展、和谐社会建设、城乡一体化进程、改善人居环境“六个方面”走在全市乃至全省前列的工作要求，适时组织开展了“制度建设年”、“工作创新年”、“项目建设年”主题实践活动以及“南升北拓、整体推进，项目引领、产业支撑，组团布局、统筹发展，率先跨越、建设首善”的“十二五”行动计划，有力推动了全区经济社会的又好又快发展，各项工作实现了历史性的跨越，谱写了“首善之区”建设的新篇章。 　　——过去的五年，是城关综合经济实力实现历史性跨越的五年。五年来，我们始终坚持以经济建设为中心，牢牢抓住发展这个第一要务不动摇，积极应对国际金融危机挑战，全力促进产业结构优化升级，不仅保持和巩固了城关经济总量位居全省86个县（区）第一和100个市（州）、县（区）第二的排名，而且从2009年起，以每年提高一个百分点左右的占比速度，有效遏制了经济总量在全市所占比例逐年下滑的势头，对全市经济发展的带动力进一步扩大，领先优势进一步增强。五年来，城关累计实现地区生产总值将突破1500亿元，年均增速达到12%以上，高于全国和省、市增长水平，形成了地区生产总值和固定资产投资各占全市1/3强、第三产业增加值和社会消费品零售总额各占全市1/2强及非公经济增加值和财政收入各占全市40%的经济发展格局。 　　——过去的五年，是城关项目建设实现历史性跨越的五年。五年来，我们始终坚持把项目建设作为促进全区经济社会发展的“生命线”工程，狠抓项目建设，强化招商引资，全区累计实施重大项目327个，其中亿元以上项目达到104个，累计完成全社会固定资产投资809亿元。特别是2009年以来，通过创新和实行项目指挥部模式，以庙滩子整体改造、恒大九州生态园、重离子治疗中心、万达商业广场等重大项目为代表、投资总额达1500亿元的“5515”项目工程计划顺利推进，80%的项目已开工建设，有力支撑和带动了全区经济社会持续快速发展，为城关的未来奠定了坚实的发展基础。 　　——过去的五年，是城关城市形象提升实现历史性跨越的五年。五年来，我们始终坚持把城市管理作为全区工作的头等大事和重中之重，全方位加强城市的科学管理，极大地提升了城关的整体形象。特别是2009年以来，按照“打得赢、稳得住，不反弹、抓深化，上水平、创一流”的思路，积极推进城市管理体制改革,切实加大城市建管投入，着力通过实施“数字城管”、环卫作业模式转变及连续两年多200多万平方米的拆迁改造和连续三年的城区灯饰亮化、“千棵大树进城”、“万米绿篱更换”、“百万鲜花上街”、“绿色雕塑扮金城”、小街巷改造等一系列城市环境综合提升工程及每年重大“节庆”的氛围营造，使城市的净化、绿化、美化、亮化、艺术化水平不断提高，充分展示了“首善之区”的品位和形象。 　　——过去的五年，是城关民生改善实现历史性跨越的五年。五年来，我们始终坚持以人为本，着力保障和改善民生，使人民群众真正享受了率先发展的成果。全区城镇居民