野生动物保护法课件.pptVIP

（一）野生动物保护法的概念 狭义： 野生动物保护法是指国家最高权力机关依法制定的关于野生动物资源的专门性法律。 广义：指调整人们在保护、发展和合理利用野生动物资源过程中所发生的社会关系的法律规范的总成。 （二）野生动物保护法的重要性 林业是国民经济的重要组成部分，既是一项重要产业，又是一项社会公益事业，肩负着为社会提供各种林产品和改善生态环境的双重任务。《森林法》和《野生动物保护法》的发布实施，对于保护、发展和合理利用森林资源及野生动物资源发挥了重要作用。林业形式正在继续向好的方向发展。 （二）野生动物保护法的重要性 但是，林业的现状与发展国民经济和改善生态环境的要求还很不适应。在一些地方，乱捕滥猎珍稀野生动物、违法经营野生动物及其产品等情况时有发生，有法不依、执法不严的现象也还存在。严格执法，用法制手段保护和发展野生动物资源，极为重要，只有知法、懂法，才能很好地守法、执法和用法。因此，林业系统广大职工，要加强法律知识的学习，不断增强法制观念，做到人人守法、会用法。学习和掌握野生动物保护法的内容，对提高保护野生动物的法律意识，正确使用野生动物保护法，保护、发展和合理利用野生动物资源，都具有重要的意义。 （三）制定野生动物保护法的背景 一是制定野生动物保护法，是保护野生动物资源，特别是保护和拯救珍贵、濒危的野生动物的需要。我国地域辽阔，野生动物种类繁多。建国以来国家在野生动物方面做了不少工作。国务院曾发布过一些保护、发展和合理利用野生动物资源的文件，一些省、自治区、直辖市还制定了有关地方性法规，建立了一些科研、教育管理机构，开展了爱鸟护鸟等群众性活动，设立了自然保护区。但是，由于这项工作起步晚、基础差，管理机构不健全，保护野生动物意识还没有受到人民的普遍重视。在国家没有专门立法的情况下，乱捕滥猎、倒卖、走私野生动物的情况十分严重，致使野生动物数量大大减少，有的甚至濒于灭绝。因此，有必要把实践中行之有效的保护野生动物资源的措施用法律的形式固定下来。确立完善的保护野生动物资源的法律制度，从而依法打击和制止破坏野生动物资源的行为。 （三）制定野生动物保护法的背景 二是制定野生动物保护法是发展、合理利用野生动物资源和维护生态平衡的需要。野生动物是国家宝贵的自然资源，具有很高的经济价值，是重要的工业原料、药物原料和食物资源。同时，野生动物是培育新品种的源泉，在科学研究上具有较高的科学价值。另外，野生动物是生态系统的重要组成部分，它与生态系统中的其他生物和非生物互为依赖，共同维持着生态平衡。 （三）制定野生动物保护法的背景 三是制定野生动物保护法，是健全和完善社会主义法制和依法管理野生动物的需要。一方面，我国宪法规定了保护自然资源的原则，贯彻实施宪法规定的原则，更好地保护野生动物资源，有必要制定专门的法律，使宪法规定的原则具体化。我国已制定了森林法、草原法、矿产资源法、渔业法、土地管理法等自然资源方面的法律。野生动物是重要的自然资源，制定野生动物保护法，我国自然资源方面法律就基本完善了。 （四）野生动物保护法的主要内容 1、野生动物资源的权属、方针和管理体制 野生动物资源属于国家所有。国家保护依法开发利用野生动物资源的单位和个人的合法权益。 国家对野生动物实行加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用的方针，鼓励开展野生动物科学研究。 国务院林业、渔业行政主管部门分别主管全国陆生、水生野生动物管理工作。省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门主管本行政区域内陆生野生动物管理工作。自治州、县和市政府陆生野生动物管理工作的行政主管部门，由省、自治区、直辖市政府确定。县级以上地方政府渔业行政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作。各级政府应当加强对野生动物资源的管理，制定保护、发展和合理利用野生动物资源的规划和措施。 2、野生动物保护的法律规定 （1）国家保护野生动物及其生存环境，禁止任何单位和个人非法猎捕或者破坏。 （2）国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。 （3）国务院野生动物行政主管部门和省、自治区、直辖市政府，应当在国家和地方重点保护野生动物的主要生息繁衍的地区和水域，划定自然保护区，加强对国家和地方重点保护野生动物及其生存环境的保护管理。 （4）国家和地方重点保护野生动物受到自然灾害威胁时，当地政府应当及时采取拯救措施。 （5）因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。 3、野生动物管理的法律规定 （1）野生动物行政主管部门应当定期组织对野生动物资源的调查，建立野生动物资源档案。 （2）禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要捕捉、捕捞的，需要申请特许猎捕证。 （3）国家鼓励驯养繁殖野生动物。驯养繁殖国家重点保护野生动