苏州市农村生活污水治理“三个规范”3-运行规范.docxVIP

苏州市农村生活污水治理运行规范苏州市农村生活污水治理工作领导小组办公室苏州市水利（水务）局2016年12月编写人员主编：王国荣副主编：尹培强贾海峰张旭朱光灿王华成贡瑞金编写人员：贾海峰孙朝霞张旭李广贺朱光灿苏思慧张芳王华成李兰娟覃榴滨贡瑞金马奕陈江冷丽敏李友军宋晓恒张杨沈瑜前言苏州市农村生活污水治理设施的长效管理工作还处于起步阶段，为规范农村生活污水治理设施运行维护管理工作，保障农村生活污水治理设施的正常运行，根据相关法规、政策，制定本规范。本规范主要内容包括：总则，基本术语和定义，相关职能部门职责，运行管理原则、模式及经费，运行管理单位的基本要求，安全运行管理，运行环境管理，运行维护监管考核以及相关附录。本规范适用于规范苏州市农村生活污水治理设施的运行管理，也可供其他地区或单位参考和借鉴。本规范由苏州市农村生活污水治理工作领导小组办公室、苏州市水利（水务）局组织编制，由苏州市水利（水务）局发布并解释。在使用过程中如有意见和建议，请与苏州市水利（水务）局联系。本规范起草单位：清华大学、东南大学、江苏省城镇供水安全保障中心、苏州市供排水管理处。1. 总则1.1 编制目的苏州市农村生活污水治理设施的运行管理工作还处于初期阶段，目前缺乏有效的监督机制，管理模式众多，运行维护的责任不易有效落实，部分地区治理设施运行效果不佳、运行率偏低，运行管理人员也存在“对工艺运行及处理设施不熟悉、不专业”的情况。为加强组织领导，明确各级部门职责，规范农村生活污水治理设施运行维护管理工作，提高治理设施运行维护管理水平，提高相关部门及操作人员的技术水平，保障治理设施正常运行，切实改善农村水环境，根据相关法规、政策，编制本规范。1.2 适用范围本规范适合于苏州市行政区域内农村生活污水治理设施（以下简称“设施”）运行维护工作的管理。设施运行维护包括农村污水收集管网和污水处理站的运行维护，其中农户室内的污水管道和隔油池由农户自行维护管理，行业主管部门负责监督监管。农户之外的设施运营按照本规范进行统一的专业运行和维护。农村生活污水治理设施分布广而分散，处理技术多样化，本规范未能全部涵盖，应根据不同处理技术的具体要求选择合适的运行管理模式。1.3 编制依据设施运行维护管理除应符合本规范外，还应符合国家、地方现行相关法律、法规的规定。1.3.1法律法规《中华人民共和国水污染防治法》（2008修订）；《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号，2013年10月2日）；《江苏省太湖水污染防治条例》（江苏省人民代表大会常务委员会，2012年1月12修订）；《苏州市排水管理条例》（苏州市人民代表大会常务委员会，2014年11月27日）。1.3.2国家、省级政策文件《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发（2015）17号）；《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》（国办发（2014）25号）；《省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知》（苏政发（2015）175号）；《省政府办公厅关于印发江苏省村庄生活污水治理工作推进方案的通知》（苏政办发（2016）18号）；《省政府关于全省县级以上集中式饮用水水源地保护区划分方案的批复》苏政复（2009）2号；《省政府办公厅关于公布江苏省太湖流域三级保护区范围的通知》苏政办发（2012）221号；《省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》苏政发（2013）113号；《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈“两减六治三提升”专项行动方案〉的通知》（苏发（2016）47号）。1.3.3市级政策文件《关于切实加强全市农村生活污水治理工作的意见》（苏委办发（2015）10号）；《市政府关于成立苏州市农村生活污水治理工作领导小组的通知》（苏府（2015）66号；关于印发《苏州市农村生活污水治理工作领导小组办公室工作职责》的通知（苏市农污办（2015）8号）；《关于切实做好农村生活污水治理工作信息报送的通知》（苏市农水办（2015）9号）；市政府办公室关于转发《苏州市农村生活污水治理设施运行维护管理办法（试行）》的通知（苏府办（2016）93号）；《苏州市农村生活污水治理苏州市级“以奖代补”资金管理办法（暂行）》（苏市水务〔2015〕14号，苏财农字（2015）61号）。1.3.4 相关标准、规范《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002 )；《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》（CJJ68-2007）；《城镇排水管道维护安全技术规程》（CJJ6-2009）；《地表水和污水监测技术规范》（HJT 91-2002）；《水样采集方案设计技术规定》（GB12997-1991）；《水样采集技术指导》（GB12998-1991）；《水样采集样品保存和管理技术规定》（GB12999-1991）；《恶臭污染物排放标准》