城市无障碍设施建设实施现状和存在问题简析——以张家口市盲道建设实施为例.pdfVIP

生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集 城市无障碍设施建设实施现状及存在问题简析 ——以张家口市盲道建设实施为例 焦振东 杨靖宇 刘胜宾 摘要：本文以我国目前的城市无障碍设施建设为视角，通过对张家口市的盲道建设实施以及使用情况调研分 析，综合阐述了我国无障碍设施建设实施的现状以及存在的诸多问题，并提出了相关意见和建议。 关键词：无障碍设计 无障碍设施 盲道 黄线控制 引 言 根据国际劳工组织有关报告公布：目前全世界残疾人总数已达６亿，占总人口的10％，现在每年 平均增长残疾人１５００万。在多数国家，每１０人中至少有一个因生理、心理和感官的缺陷而致残， 他们是人类社会中一个特殊困难的群体。残疾人要生活自理、走出家门、平等教育与就业、融入社会 生活，其首要前提和必要客观条件就是安全方便的无障碍环境。我们在不同时期有不同的阶段性的“残 疾”。很明显，在一个人的初生及老年时期，也属于有障碍者。在人们认为的壮年期间，也会经常发 生有障碍的日常生活，如用抱满东西的双手去开门，推着婴儿车通过一段楼梯等等。正是这些特殊情 况，使我们开始理解，我们一时遇到的环境障碍，正是那些残疾人一生中所面临的问题。 所谓无障碍设计是指无障碍物、无危险物，保证任何人都应该作为人受到敬重、能够健康的从事 文化生活而进行的规划设计。无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人、伤病人、儿童和其他社会成 员的通行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑和居住区等建设工程中配套建设的服务设施。 无障碍设施包括物质环境、信息和交流的无障碍。物质环境无障碍主要是要求城市道路、公共建筑物 和居住区的规划、设计、建设应方便残疾人使用和通行。信息和交流的无障碍主要是要求公共传播媒 介应使有听力、语言和视力障碍的人能够获得信息，进行交流。无障碍设施建设体现以人为本的现代 文明理念，是物质文明和精神文明的集中体现，是社会进步的重要标志，对提高人的素质，培养全民 公共道德意识，推动精神文明建设等也具有重要的社会意义。 我国在北京、上海、天津、广州、深圳、沈阳、青岛等大中型城市，城市道路中，为方便盲人行 走修建了盲道，为方便乘轮椅残疾人修建了缘石坡道，取得了较好的使用效果。建筑方面，大型公共 建筑中修建了许多方便乘轮椅残疾人和老年人从室外进人到室内的坡道，以及方便使用的无障碍设 施，如楼梯、电梯、电话、洗手间、扶手、轮椅位、客房等。还有如南京集信息无障碍与环境无障碍 于一体的盲人植物园和大连森林动物园等一些无障碍设施完备的公共建筑场所。 截至 2004 年底，全国 887 万盲人已经拥有总长度 3980 千米的盲道。从无到有的转变,着实让他 们感受到了“有爱无碍”的人文关怀。那么，盲人朋友和属于他们的盲道“相处”得如何呢？ 我们 针对张家口市的盲道建设与使用状况进行了调研与分析。 1 生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集 1 调研基本情况 1.1 调研的目的及意义 近年来，城市道路无障碍设施建设方兴未艾。盲道作为 社会关爱盲人的标志，已经成为城市文明程度的象征。现对 城市盲道建设与使用情况进行调研，对于解决盲道建设与使 用中出现的问题，具有现实意义，并为创建和谐社会，指导 未来城市建设与发展提供有益参考。 1.2 调研范围及现状 张家口市地处河北省西北部，属中等城市，经济比较落 后。近几年，张家口市基础设施建设加速，仅2004年铺设盲 道就达23 千米。（图1） 我们把调查范围限定在张家口市区的三个街区，（图2） 按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50—2001） 的要求，这三个街区必须铺设盲道。 i) 长青路：张家口医学院第一附属医院前道路，此路段 人流集中，且是残疾人出现频率比较高的地方。便道宽约 6 图1 张家口市铺设的第一条盲道 米，南北长约 900 米，两边均铺有盲道。 ii) 明德南街：张家口市中心区道路之一，便道宽约 10 米，南北长约 600 米，两边均铺有盲道。 iii) 文化广场：张家口市最大的休闲娱乐广场，其东面铺有长约350