浙江省水库管理手册制指南.PDFVIP

浙江省水库管理手册编制指南 （试行） 浙江省水利厅 二〇一六年五月 前 言 根据浙江省全面推进水利工程标准化管理工作要求，为提高水利工程管理水平， 指导水库工程管理手册编制工作，特编制本指南。 本指南共有5 章3 个附录，主要内容有：总则、管理事项、管理组织、管理 制度及操作手册等。 试行中如有意见建议，请及时反馈给我们，以便修订时完善。 本指南起草单位：浙江省水库管理总站 浙江水利河口研究院 杭州市青山水库处 本指南解释单位：浙江省水库管理总站 本指南主要起草人：焦修明 赵仁奇 郑海军 万晓丽 林荷节 王 凯 孙青雪 吉顺文 方建平 目 录 1 总则 1 2 管理事项 1 3 管理组织 2 4 管理制度 2 5 操作手册 2 附录一 4 附录二 6 附录三 11 浙江省水库管理手册编制指南 （试行） 1 总则 1.1 为指导水库管理手册的编制，保障手册的实用性、可操作性，编制本指南。 1.2 本指南适用于我省通过蓄水验收并投入运行的水库。 1.3 水库管理手册由水库管理单位编制。尚未落实管理单位的小型水库，由水库 管理责任主体或水库主管部门编制。 1.4 大中型水库均应编制管理手册。已落实管理单位的小型水库宜单独编制管理 手册；尚未落实管理单位的小型水库，可根据水库大坝和泄洪建筑物的类型等情 况，可由县（市、区）水行政主管部门分类组织编制管理手册，供各责任主体或 管护单位参考使用。 1.5 水库管理手册一般包括工程简况、管理组织、管理制度、操作手册四部分。 泄洪建筑物未设闸门控制的水库，可不单独编制操作手册，但管理制度须细化。 1.6 水库管理手册编制时，首先要梳理水库运行管理的工作事项，再建立相应的 管理制度，重要的管理事项应建立相应的工作流程，最后将管理事项落实到岗位 人员，做到管理事项、管理制度、管理岗位、管理人员之间的对应。 2 管理事项 2.1 管理事项应涵盖水库大坝注册登记（备案）、安全鉴定（认定）、工程检查、 安全监测、维修养护、调度运行、防汛值班、应急管理、设施管理、物资管理、 安全保卫、档案管理、信息化管理等水库运行管理所涉及的全部工作。 2.2 管理事项要应根据现行法律法规、规程规范以及水库管理单位的工作职责， 结合水工建筑物、设施设备和水库调度等具体情况进行全面梳理，避免遗漏。 2.3 管理事项梳理要以“一事一项”为原则，要做好事项之间的衔接（信息的输 入与输出），既要避免事项之间相互重叠，又要防止出现事项不闭合的情况。 2.4 管理事项梳理要充分考虑水库管理单位的实际情况，做好管理事项与岗位人 员之间的衔接。 2.5 大中型水库的管理事项划分应尽可能细化，小型水库可结合具体情况予以适 当归并。 1 3 管理组织 3.1 简述管理单位、管理人员有关情况。 3.2 根据相关批复或有关文件，明确管理单位的工作职责。 3.3 管理单位内设机构的工作职责，设置的岗位职责及重要岗位的上岗条件。 3.4 按照有关规定与要求，将梳理的管理事项逐一落实到岗位、人员。 4 管理制度 4.1 管理制度一般应包括岗位责任、工程检查、安全监测、维修养护、调度运行、 防汛值班、报告、物资管理、档案管理、安全保卫等各项管理工作。 4.2 编制操作手册的，管理制度可以是对较大管理事项的原则性规定，内容上可 略微宏观一些，但应符合水库工程的特点和运行管理工作的实际情况，一项制度 可仅涉及一个管理事项，也可涉及多个管理事项。 4.3 不单独编制操作手册的，管理制度应制定的细致一些，明确各管理事项的具 体工作要求，重要的管理事项（如工程检查等）尚应附全相关的台账，一项制度 原则上只涉一个管理事项。 5 操作手册 5.1 泄洪建筑物（如溢洪道、泄洪闸、泄洪洞）设有闸门控制的水库，应编制操 作手册。输（引、放）水建筑物（如发电隧洞、输水隧洞、放空洞、放水管）设 有闸门控制的水库，宜编制操作手册。 5.2 操作手册应